Как следует из выступления первого заместителя мэра Петербурга Алексея Кудрина на вчерашней пресс-конференции, городские власти в дальнейшем рассчитывают на два основных источника пополнения городских финансов — помощь из федерального бюджета и кредиты Мирового банка. Самое интересное, что в бюджетных деньгах мэрия не слишком уверена: заявка города на финансирование из федерального бюджета в 1996 году выглядит слишком масштабно. Зато в помощи Мирового банка уверенность полная. Первый вице-премьер Анатолий Чубайс уже направил в банк письмо, в котором федеральное правительство предоставляет гарантии по кредитам. В ближайшие дни ожидается подписание широкомасштабного соглашения между Россией и Мировым банком, и Петербург стал единственным из российских городов, кто выделен в соглашении отдельной строкой.
Очень скромное обаяние федерального бюджета
Алексей Кудрин не особенно скрывал, что список из 56 нуждающихся в финансировании из федерального бюджета проектов (общегосударственных и общегородских, а также программы по промышленным предприятиям), уже направленный в Минэкономики, вряд ли будет утвержден полностью. Слишком уж масштабными оказались запросы петербургских властей — у федерального бюджета они просят 6 трлн рублей, что практически равняется доходной части нынешнего городского бюджета. Впрочем, как заявил Кудрин, аналогичные списки уже готовы во всех субъектах федерации, и практически везде исходят из принципа "чем больше закажем, тем больше дадут" (например, московские власти, по предварительной информации, вообще запросили на следующий год из федерального бюджета $7,5 млрд).
Алексей Кудрин, заявив, что чем-то в списке однозначно придется жертвовать, тем не менее не стал распространяться о потенциальных кандидатах на "вылет". Не исключено, что в мэрии с этим пока не определились — перечни проектов и программ еще будут корректироваться и вполне возможно, что они претерпят некоторые изменения. Самые масштабные проекты — в перечне программ общероссийского значения. Это реконструкция центра Петербурга, строительство сооружений защиты от наводнений etc. В общегородском списке все проекты, по словам Кудрина, "имеют для горожан самое прикладное значение, будь то хлебопечение или лекарственное обеспечение". В третьем перечне (по промышленным предприятиям) наиболее значимые для города программы касаются топливно-энергетического комплекса и конверсии. Стоит отметить, что бюджетная заявка будет согласовываться в российском правительстве вплоть до 1 декабря, так что у мэрии хватит времени, чтобы определить, какие программы она готова урезать.
Всемирный банк выведет Петербург на чистую воду
Алексей Кудрин с особой гордостью заявил, что в ходе недавней поездки в США делегации петербургской мэрии удалось добиться полного взаимопонимания с Мировым банком. Например, в рамках реализуемого в этом году в России проекта, связанного со строительством жилья, Петербургу обещаны $100 млн. Все документы, по словам Кудрина, уже подписаны, финансирование начинается в ближайшие месяцы, и $30 млн должны поступить уже в этом году. Кстати, это будут первые реальные инвестиции банка в Петербург. Помимо этого, Всемирный банк готов выделить $20 млн на закупку медицинского оборудования и техники. Деньги выделяются также в рамках общероссийского проекта и должны быть перечислены в Петербург в начале следующего года.
Еще более впечатляющие кредиты Мировой банк собирается предоставить под программы реконструкции исторического центра города и городских сетей водоснабжения и канализации. Анатолий Собчак еще несколько месяцев назад обратился в федеральное правительство с просьбой поддержать направленную во Всемирный банк заявку Петербурга на кредит в $200 млн. Правительство идею одобрило и подготовило гарантийное письмо. Эксперты банка, побывавшие недавно в городе, как сообщил Кудрин, также весьма лестно отозвались о перспективах сохранения центра "самого западного из всех российских городов". В результате Всемирный банк пообещал Петербургу кредит в $250-300 млн — это даже превышает сумму заявки, что само по себе является большой редкостью.
Этот кредит, возможно, реанимирует программу по возрождению петербургского центра, которую городские власти разрабатывают уже несколько лет (включая ее в том числе и в федеральные списки), но никак не могут реализовать. Деньги должны прийти в 1998 году, но уже в следующем году предполагается выделить $25 млн на разработку планов инженерного обеспечения проекта. Кроме того, будет проведена экспертиза крупнейших исторических памятников города, относящихся к государственной собственности; все они запрещены к приватизации и, естественно, не представляют практически никакого интереса для частного капитала. По словам Кудрина, кредиты Всемирного банка в данном случае просто спасают исторический центр Петербурга.
СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО