Президент США Барак Обама объявил о том, что Вашингтон разрабатывает стратегию вывода войск из Афганистана. Правда, перед этим США и НАТО проведут там масштабную контртеррористическую операцию. Одним из ее этапов должны стать президентские выборы, намеченные на август. В Вашингтоне считают, что действующий президент Хамид Карзай не справляется с управлением страной и потому должен быть заменен. Однако сам афганский лидер вовсе не собирается уходить. Более того, он грозит американцам тем, что если его попытаются сместить, он попытается найти поддержку в Москве.
Новая стратегия
С самого начала своего правления Барак Обама объявил Афганистан ключевой проблемой американской внешней политики. К апрелю США направят в эту страну дополнительный 17-тысячный контингент, который с наступлением весны начнет вместе с силами НАТО мощную военную операцию против талибов, контролирующих значительную часть страны, а также границу между Афганистаном и Пакистаном. Полномасштабную же стратегию действий в Афганистане Белый дом обещал обнародовать в преддверии апрельского саммита НАТО. О том, какими будут главные цели этой стратегии, Барак Обама признался в интервью телеканалу CBS. По его словам, США должны иметь детальную стратегию выхода из Афганистана и вывод войск является конечной целью операции.
Подход новой американской администрации к Афганистану серьезно отличается от методов Джорджа Буша. Как сообщает The New York Times со ссылкой на сотрудников аппарата Белого дома, прежний президент США регулярно в режиме видеоконференции общался с президентом Афганистана Хамидом Карзаем — Барак Обама эту практику прекратил. Более того, очевидно, что новая администрация не доверяет афганскому правительству так, как это было присуще прежней. В ходе сенатских слушаний по поводу утверждения Хиллари Клинтон госсекретарем США она назвала Афганистан "наркогосударством" и заявила, что нынешние власти погрязли в коррупции. Еще более критично отозвался о Хамиде Карзае вице-президент Джо Байден — по данным американских СМИ, две последние их встречи заканчивались скандалами.
Наконец, как сообщила вчера британская газета The Guardian, в Белом доме разрабатывают план постепенного отстранения Хамида Карзая от власти. По данным издания, в Вашингтоне полагают, что в Афганистане необходимо ввести пост премьер-министра, который мог бы уравновешивать единоличную власть действующего президента.
Новые лидеры
Желание США добиться ухода Хамида Карзая с поста главы Афганистана усиливается еще и тем, что в этом году истекает установленный конституцией президентский срок. По афганским законам выборы президента должны были пройти уже в апреле — однако местный ЦИК недавно решил отложить их до августа. Причинами были названы неблагоприятные погодные условия (весной значительная часть избирательных участков будет совершенно недосягаема), а также проблемы с безопасностью.
Но именно в апреле в страну должен прибыть новый американский контингент. Перенос выборов явно не на руку президенту: в апреле он смог бы легко переизбраться, так как никто из соперников не успел бы провести какой-либо кампании. Проведение же выборов в августе может создать проблему: конституционный срок Хамида Карзая истекает 31 мая, а значит, он должен будет сложить полномочия и передать их до избрания нового президента и. о. главы государства. Именно эту роль и сможет, вероятно, выполнить не существующий пока премьер. По данным The Guardian, возможным претендентом на этот пост может стать нынешний глава МВД Афганистана Ханиф Атмар.
Между тем кастинг на роль возможного сменщика Хамида Карзая ведется уже давно. К примеру, президент Афганистана не был приглашен в Вашингтон на инаугурацию Барака Обамы, зато этой чести удостоились четыре влиятельных афганских оппозиционера: губернатор провинции Нангахар Гуль Ага Шерзай, экс-министр финансов Ашраф Гани, экс-глава МВД Али Ахмад Джаляли и бывший глава МИДа Абдулла Абдулла.
Стоит напомнить, что нынешний президент Афганистана был отобран на роль лидера страны на международной конференции в Бонне осенью 2001 года — после того, как США и их союзники свергли режим талибов. Тогда ответственным за отбор будущего афганского лидера являлся американский дипломат афганского происхождения Залмай Халилзад. Позже он занял пост посла США в Афганистане, затем возглавлял американскую дипмиссию в Ираке и работал постпредом в ООН. При новой администрации США он вновь сконцентрировался на проблемах своей исторической родины, хотя и не занимает официальных постов. Господин Халилзад считается самым непримиримым противником Хамида Карзая, и именно он, как и восемь лет назад, занимается кастингом претендентов на роль будущего главы Афганистана.
На прошлой неделе Залмай Халилзад провел в Дубае выездную конференцию лидеров афганской оппозиции. Среди участников были все те же бывшие министры Ашраф Гани, Али Ахмад Джаляли и Абдулла Абдулла, а также нынешний глава МИДа Рангин Дадфар Спанта. "Плохое администрирование, коррупция и неспособность наших лидеров подняться над личными амбициями или интересами своих кланов и друзей подрывают легитимность нового порядка",— говорится в итоговой декларации, которую приняли участники конференции. Правда, имя Хамида Карзая напрямую в тексте не называется.
На ком остановит свой выбор администрация Обамы, пока неясно. В Кабуле между тем ходят слухи, что будущим президентом рассчитывает стать сам бывший американский посол Залмай Халилзад, родившийся и проведший детство в афганской столице. Впрочем, сам он во всех интервью какие-либо президентские амбиции отрицает: "А когда я был послом США в Багдаде, ходили слухи, будто я собираюсь стать императором Ирака",— отшутился он недавно в интервью газете Haaretz.
Новый покровитель
Впрочем, Хамид Карзай пока не намеревается сдаваться. В день инаугурации Барака Обамы, на которую его не пригласили, он выступил в парламенте с гневной антиамериканской речью. Отправляясь на международную конференцию в Мюнхене, где ему предстояло встретиться с давним недругом Джо Байденом, он заявил, что натовские военные хуже, чем талибы. Уже объявив о готовности вновь баллотироваться в президенты, Хамид Карзай, очевидно, планирует освоить имидж антиамериканского кандидата. "Афганистан никогда не будет марионеточным государством",— с вызовом объявил он в ходе одного из последних интервью.
Более того, с начала года американские эксперты по Афганистану всерьез заговорили о том, что в своей борьбе против Вашингтона Хамид Карзай попытается найти поддержку в Москве. В январе афганское правительство демонстративно попросило Россию оказать ему помощь в военной сфере — и как раз в день инаугурации Барака Обамы объявило, что согласие из Москвы было получено. При этом никаких военных закупок Кабул осуществить не может: во-первых, он связан рядом обязательств с США и НАТО, фактически запрещающих закупки оружия в третьих странах. А во-вторых, Афганистан не имеет средств для покупки оружия за рубежом, так как контроль над всеми средствами, выделяемыми Западом, осуществляет Вашингтон.
На прошлой неделе глава МИД РФ Сергей Лавров посетил с визитом Кабул и заявил там, что Россия выступает против иностранного вмешательства в президентские выборы в Афганистане. А Хамид Карзай по случаю 90-летия дипотношений между Россией и Афганистаном рассказал в интервью, что со школьных лет любит книги Пушкина, Достоевского и Солженицына, а также музыку Римского-Корсакова, Рахманинова.
Апогеем российско-афганского сближения должна стать международная конференция по Афганистану, которая пройдет в Москве 27 марта под эгидой ШОС. Примечательно, что этот форум состоится всего за четыре дня до того, как аналогичная конференция пройдет в Гааге — там обсуждать будущее Афганистана будут страны, финансирующие его и имеющие в нем военные контингенты, то есть страны НАТО. В Москву же помимо представителей стран--членов и наблюдателей ШОС приедут глава МИД Афганистана, генсек ООН Пан Ги Мун и помощник заместителя госсекретаря США Патрик Мун. Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер уже заявил, что на московскую встречу не приедет, так как будет готовиться к гаагской.