Госбанки решили разделить ответственность за целевое расходование средств поддержки со своими заемщиками. Руководство банков обратилось к силовикам с просьбой проконтролировать целевое расходование компаниями госкредитов. Генпрокуратура поддержала идею банкиров — на совместном совещании было одобрено создание рабочей группы с участием правоохранительных органов, которые проследят за расходами предприятий.
Генеральный прокурор Юрий Чайка провел совещание, где обсуждалось взаимодействие банков и правоохранительных органов по выявлению и пресечению нецелевого расходования средств господдержки на предприятиях. В совещании приняли участие министр финансов Алексей Кудрин, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, руководящие сотрудники ФСБ, Росфинмониторинга, ФНС, ФССП, Банка России, а также руководители госбанков — Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка и Россельхозбанка. Как пояснили "Ъ" в Генпрокуратуре, инициатива совещания принадлежала госбанкам.
В начале февраля сами банки и в большей степени госбанки (как основные кредиторы экономики) оказались под пристальным вниманием Генпрокуратуры. Тогда ведомство объявило о том, что будет следить за 70 банками, получившими госпомощь (см. "Ъ" от 11 февраля). Теперь банки выступили с ответной инициативой.
"Банки будут предоставлять информацию о выданных кредитах, чтобы далее силами Генпрокуратуры, ФСБ, Банка России и других ведомств была обеспечена сохранность этих средств",— сообщил "Ъ" начальник главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Анатолий Паламарчук. В Генпрокуратуре "Ъ" также сообщили, что для контроля за расходованием госкредитов во всех субъектах РФ будут созданы рабочие группы и в случае выявления нарушений руководство предприятий может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности.
"Надо использовать все инструменты, чтобы повлиять на целевое расходование кредитов, полученных предприятиями, и Генпрокуратура может в этом помочь",— заявил "Ъ" начальник управления общественных связей ВТБ Максим Лунев. По его словам, это связано с ожиданиями многократного роста просроченной задолженности в 2009 году. Источник "Ъ", присутствовавший на совещании, сообщил, что с идеей контроля за предприятиями выступил именно ВТБ, а другие госбанки ее поддержали. Согласно навигатору банковского сектора, подготовленному банком "Траст", с 1 ноября 2008 года ВТБ увеличил кредитный портфель юрлиц на 440 млрд руб. (до 1,6 трлн руб.), на 1 февраля доля просроченных кредитов составляла 1,9%, Сбербанк с 1 ноября увеличил портфель на 230 млрд руб. (до 4 трлн руб., доля просрочки — 2,1%), а Россельхозбанк — на 1,9 млрд руб. (до 8,5млрд руб., доля просрочки — 2,25%). В Сбербанке вчера от официальных комментариев отказались.
В основном кредиты от государства получали государственные же нефтекомпании. В декабре "Газпром нефть" сообщила, что ВЭБ открыл ей кредитную линию на $750 млн, в феврале компания привлекла $724 млн на полтора года у Сбербанка. "Расходы компании прозрачны для акционеров и любых контролирующих органов",— прокомментировали вчера в компании инициативы Генпрокуратуры. Кредиты у госбанков в октябре-ноябре на общую сумму в $3,8 млрд привлекала и "Роснефть". "Мы всегда сотрудничаем с надзорными органами и готовы предоставить им всю необходимую информацию",— говорят в компании. Единственной частной нефтекомпанией, воспользовавшейся услугами госбанков, стал ЛУКОЙЛ — в конце февраля он получил от Сбербанка $500 млн и 17 млрд руб. Но это коммерческий кредит, он не связан с программой распределения господдержки, отмечают в нефтекомпании.
В других компаниях, вошедших в список стратегически важных, считают, что государство вправе проверить полученные средства. В ОАО РЖД (получило, в частности, в январе кредит Сбербанка на 20 млрд руб.) "Ъ" вчера заявили: "Государство хочет знать, как расходуются выделенные деньги, это его право". С этим мнением согласна пресс-секретарь РСК МиГ Елена Федорова. "Инициативу Генпрокуратуры можно рассматривать как элемент устрашения, но у нашей компании был опыт работы с контролирующими органами, и предстоящие проверки не вызывают опасений",— говорит руководитель пресс-службы компании "Ильюшн финанс" Андрей Липовецкий. Ранее президент ОАК Алексей Федоров заявлял, что ОАК (в нее входят РСК МиГ и "Ильюшн финанс") готовит заявку на кредит под госгарантии в размере около 100 млрд руб.
Впрочем, источник "Ъ" в одной из авиационных компаний сомневается в компетентности Генпрокураторы в отношении финансовых проверок. "Обычно расходование средств компаний с госучастием проверяет Счетная палата и обращается в Генпрокуратуру с просьбой проверить отдельные компании, вызывающие подозрения",— говорит источник. "Вряд ли это будет эффективным,— соглашается главный экономист банка "Траст" Евгений Надоршин.