В ходе совещания с членами регионального правительства во вторник губернатор Кировской области Никита Белых предложил принять к сведению опыт Белохолуницкого городского поселения, жители которого провели местный референдум и согласились на самообложение ради благоустройства города. Народное волеизъявление в Белой Холунице состоялось 1 марта. 74,1% пришедших на участки для голосования согласились ежегодно выделять на благоустройство по 200 руб. в период с 2009-го по 2011 год. Против такой инициативы высказались 25,5% голосовавших. «Это идеальная форма по вовлечению людей в процесс местного самоуправления», — отметил Никита Белых, предложив подчиненным растиражировать опыт Белой Холуницы на территории Кировской области.
Глава администрации Белой Холуницы Олег Кулаков пояснил „Ъ“, что решение референдума обязательно для исполнения всеми гражданами, то есть ежегодное перечисление 200 руб. с каждого совершеннолетнего зарегистрированного в городе жителя становится обязательным вычетом на ближайшие несколько лет вне зависимости от того, где проживает гражданин. Исключением станут лишь льготники — они будут вносить по 100 руб. Так как в городе около 8 тыс. совершеннолетних жителей, власти надеются собирать ежегодно 1,5 млн руб. на благоустройство. Соответствующая статья предусмотрена в сбалансированном городском бюджете и составляет 3,9 млн руб., поэтому народные деньги считаются «неплохим подспорьем». «Так как это будет статья бюджета, то контролировать расходование средств станет казначейство. Для дополнительного контроля за движением и расходованием средств планируется создать общественный орган», — сообщил мэр. Решение референдума утвердит городская дума.
Руководитель общественной приемной «Единой России» в Белохолуницком районе Анатолий Шкляев добавил, что городские власти предложили губернатору Никите Белых принять участие в софинансировании и выделить из областного бюджета сумму, эквивалентную собранной с населения. «Губернатор, ссылаясь на кризис, отметил, что готов к такой схеме, но только на 30%. Сбор средств начнется 1 апреля», — сообщил господин Шкляев.
Интересно, что это уже не первая попытка властей Белой Холуницы изыскать дополнительные средства на благоустройство. В октябре 2007 года в городе была создана общественная некоммерческая организация «Чистый город», которая занималась в Белой Холунице вопросами благоустройства и на счет которой гражданам и предприятиям предлагалось перечислять средства. По словам мэра Олега Кулакова, тогда удалось собрать около 700 тыс. руб., а подобный способ сбора народных денег был признан властями «неэффективным».
Эксперты к инициативе кировских властей отнеслись неоднозначно. Депутат Государственной думы от Кировской области Игорь Игошин считает, что «не надо собирать дополнительные деньги с людей». «На определенном этапе развития страны будет правильно оставлять часть налогов, идущих сейчас в центральный бюджет, на местах, и на эти деньги решать все местные задачи. Люди будут видеть, как расходуются их налоги», — отметил депутат, добавив, что самообложение станет одним из инструментов местного самоуправления, когда в России появится развитое гражданское общество. Политолог Евгений Семенов назвал решение жителей Белой Холуницы «несколько странным»: «Как горожане в условиях кризиса и падения благосостояния могли решиться на самообложение? Наверное, это и есть пробуждение гражданского самосознания, развитие гражданского общества».