Как уже сообщал Ъ, правительство Татарстана в июле предъявило федеральным властям ультиматум: если до начала августа республиканским предприятиям ВПК не будет выплачен долг за уже выполненный оборонный заказ 1994 года, Татарстан приостановит выплаты в федеральный бюджет. С 5 августа решением кабинета министров Татарстана ультиматум начал действовать. Однако, на первом этапе республика оставит у себя только часть налогов в сумме, равной невыплаченной зарплате.
Как сообщил в интервью корреспонденту Ъ премьер-министр Татарстана Фарид Мухаметшин, в течение июля Москве и Казани так и не удалось разработать согласованного механизма выплаты долгов оборонным предприятиям Татарстана. Он, по оценкам республиканских властей, составляет не такую уж и большую для госбюджета сумму — 96 млрд рублей. Поэтому, по словам премьера, республика была вынуждена заложенные в ультиматуме угрозы привести в исполнение: с 5 августа платежи в федеральный бюджет со стороны Татарстана были прекращены. Вместе с тем региональная администрация не решилась сразу же вводить "санкции" в полном объеме. Для начала кабинет министров Татарстана принял так называемую "мягкую схему" неплатежей. На первом этапе в федеральный бюджет не будут перечислятся лишь налоги на сумму, эквивалентную размеру невыплаченной зарплаты. Это около 45 млрд рублей. И только в случае, если и это оставит Москву равнодушной к проблемам "оборонки", будет "взято" и остальное.
Фарид Мухаметшин подчеркнул, что как только будет погашен долг, — а это, по его мнению, можно сделать за август, — Татарстан немедленно возобновит платежи в федеральный бюджет в полном объеме. По его словам, эта вынужденная мера необходима, чтобы "исключить инциденты социального плана в трудовых коллективах". На вопрос корреспондента Ъ, не ожидает ли он от Москвы ответного применения экономических санкций, Мухаметшин дал довольно оригинальный ответ. По его словам, "этого быть не должно, поскольку все были заранее информированы, и этот шаг не является неожиданным". Разумеется, предварительное уведомление Белого дома о вводимых против него санкциях не может служить индульгенцией для региональных властей. Но все же глава исполнительной власти республики прав.
Прав потому, что сейчас, в преддверии избирательной кампании, Москва меньше всего заинтересована в эскалации бюджетных войн. И политически гораздо выгоднее смириться с федеральной гордыней и выплатить грошовую сумму. Тем более что особо действенных механизмов заставить строптивый Татарстан возобновить выплату налогов в центре нет — республика относится к одному из самых "трансфертонезависимых" регионов России, и, например, на следующий год доля дотаций в общих расходах республики вряд ли превысит 6%. И последнее. Когда говорят о бюджетных войнах Татарстана с федерацией, всегда почему-то вспоминают поговорку о том, что дурной пример заразителен. Но практика, в том числе и этого года (например 93-процентная собираемость чрезвычайно "трудного" для фискальных органов подоходного налога), показывает, что регионы не очень-то и следуют примеру республики. Что за этим стоит — искренняя лояльность Москве или большая от нее финансовая зависимость, — но на открытые и затяжные конфликты решается только один, но зато самый опытный боец бюджетного фронта — Татарстан.
ГАЛИНА Ъ-ПЕЧИЛИНА