Топливозаправщику самолетов ЗАО «Татнефтьавиасервис» удалось снять с себя обвинения татарстанского УФАС в установлении монопольно высокой цены на авиакеросин и злоупотреблении доминирующим положением, за что компания была оштрафована на 30 млн руб. Вчера арбитраж Татарстана признал решение УФАС незаконным. В «Татнефтьавиасервисе» считают, что стали жертвой антимонопольной кампании. В УФАС же говорят о намерениях обжаловать решение арбитража в апелляции.
Вчера арбитражный суд Татарстана счел незаконным решение татарстанского УФАС по делу «Татнефтьавиасервиса». Как писал „Ъ“ 6 декабря, ведомство признало топливозаправщика нарушившим ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». По заключению антимонопольной службы, «компания, занимая доминирующее положение на рынке авиатоплива в республике, в 2007 и 2008 годах установила и поддерживала монопольно высокие цены на керосин». Основные претензии УФАС сводились к тому, что «Татнефтьавиасервис», имея возможность напрямую закупать керосин у заводов-производителей, более 60% закупок производил через посредника — компанию «Бекар». Это приводило к удорожанию стоимости топлива на 10-25%. УФАС также считает, что «Татнефтьавиасервис» создал «дискриминационные условия» для ОАО «Красноярские авиалинии», отказавшись заправить ее самолет из-за задолженности, хотя другие авиакомпании, также имевшие долги за топливо, заправщик обслуживал. УФАС наложило на «Татнефтьавиасервис» штраф в 14,7 млн руб. за установление монопольно высокой цены на авиакеросин и в 15,3 млн руб. — за злоупотребление доминирующим положением, предписав в срок до 1 мая организовать прямые поставки авиакеросина.
«Татнефтьавиасервис» не согласился с решением антимонопольной службы и обжаловал его в арбитраже. Директор «Татнефтьавиасервиса» Ринат Cунгатуллин пояснил „Ъ“, что предприятие работало с посредником «из-за отсутствия оборотных средств»: «В 2008 году компания закупала керосин напрямую у „Газпромнефти“, однако были созданы жесткие условия, по которым невозможно работать». «Нас не устраивала 100-процентная предоплата, то, что товар нужно ждать 21 день, заморозив средства, и то, что наша ответственность наступала уже на станции отправления»,— перечислил он. «Бекар», по его словам, предложил «очень щадящие условия» — «не требовал 100-процентной предоплаты и предоставлял рассрочку в расчетах». «Их („Бекара“. — „Ъ“) поставки идут с небольшими наценками, зато они постоянно нас кредитуют,— говорит он.— Случалось, что они нас кредитовали на сумму до 300 млн рублей. И ни разу не выставили проценты». Господин Cунгатуллин отмечает, что цена «Татнефтьавиасервиса» на керосин является одной из самых низких в ПФО, с сентября по декабрь 2008 года она снижалась шесть раз — с 31,03 тыс. руб. до 25,49 тыс. руб. за тонну. При этом главный бухгалтер предприятия Марина Гавриленко отмечает, что «Татнефтьавиасервис» не превысил установленный правительством уровень рентабельности в 20%: «Рентабельность реализации керосина у нас составляет 15,4%». Отказ заправить самолет «Красноярских авиалиний» в компании объясняют существованием большой задолженности перевозчика не только перед «Татнефтьавиасервисом»: по словам юриста топливозаправщика Ильдара Файзиева, на тот момент в стадии исполнения уже находились 33 производства по взысканию с авиакомпании долгов, всего же подобных судебных решений было вынесено более 200.
Господин Файзиев считает, что «Татнефтьавиасервис» пострадал в результате антимонопольной кампании, прошедшей по всей стране. Напомним, премьер-министр России Владимир Путин в июле 2008 года потребовал от ФАС «проснуться» и пригрозил ее руководству «кадровыми перестановками», если оно не устранит проблему монополизма на рынке авиатоплива. Премьер потребовал разрушить монополию топливно-заправочных комплексов (ТЗК) в аэропортах. Тогда же Минтранс РФ в качестве одной из мер по снижению цен назвал «устранение посредников». В «Татнефтьавиасервисе» также сообщили, что дело по дискриминационным условиям заправки ранее выиграл Красноярский ТЗК — как в первой инстанции, так и в апелляции.
Между тем пресс-секретарь УФАС Резеда Мазитова вчера заверила „Ъ“, что ведомство «в любом случае обжалует решение арбитража».
Руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев согласен с мнением о проведении УФАС кампании. «Действительно, за относительно небольшой период времени в России было возбуждено порядка 60 дел по поводу злоупотребления доминирующим положением»,— сказал он. По его словам, «существует два варианта закупки топлива: на заводе-производителе со своевременной оплатой и у посредника с отсрочкой платежа, но в этом случае топливо выходит дороже». «В условиях дефицита денежных средств многие заправщики вынуждены были прибегать к услугам посредников»,— отмечает аналитик.
Господин Пантелеев говорит, что в этой ситуации «могло сложиться ощущение, что та или иная компания монопольно завышает цены. Но в ряде случаев после детального рассмотрения в суде эти претензии удавалось снять». Он не стал прогнозировать исход судебной тяжбы для «Татнефтьавиасервиса», сославшись на незнание деталей дела, но вместе с тем отметил, что «нельзя исключать его победы».