Вчера Законодательное собрание одобрило в третьем чтении корректировки городского бюджета, попутно расширив свои полномочия и введя возможность проведения заочных публичных слушаний при обсуждении проекта бюджета. Вместе с тем депутаты предлагают переложить всю тяжесть общения с народом при обсуждении проектов бюджета на районные власти, обязав их проводить очные слушания по проектам бюджета.
Вопреки ожиданиям, рассмотрение смольнинских корректировок (предусматривавших сокращение более четверти всех запланированных расходов — включая такие социальные статьи, как содержание больниц и школ) почти не вызвало у депутатов вопросов — бюджет был одобрен большинством голосов при традиционном протестном голосовании фракции коммунистов. Также почти без проблем прошло первое чтение изменения в закон "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге". Как ранее сообщал "Ъ", поправки направлены против монополии Смольного на право вносить корректировки в основной финансовый документ города. Депутаты хотят вернуть утраченное в прошлом созыве право подавать поправки ко второму и третьему чтениям бюджета. Также депутаты планируют обязать комитет финансов Смольного предоставлять проект бюджета полностью в электронном виде (сейчас на дисках в палату депутатов поступает только его часть) и подавать расчеты к доходам и расходам бюджета или его корректировок.
Гораздо больше дискуссий вызвало предложение бюджетно-финансового комитета ЗакСа о наделении его правом проведения заочных публичных слушаний по проекту. Как пояснил председатель комитета Владимир Барканов, практика проведения слушаний в очной форме показала, что на них в основном приходят обычные жители города, зачастую далекие от вопросов финансовой политики. В качестве альтернативы реальным слушаниям депутат Барканов предложил создать специальный сайт, где будет вывешиваться проект бюджета и где в течение месяца будут собираться предложения от граждан. "Так мы общались с горожанами два часа (на слушаниях. — Ъ), а так — целый месяц", — сказал депутат, высказав мнение, что при онлайн-обсуждении проекта бюджета аудитория слушаний станет гораздо больше, а предложения профессиональнее.
На защиту очных слушаний встал депутат Алексей Ковалев, заявивший, что уже на стадии обнародования этого предложения оно вызвало яростный протест общественности, "которую вы хотите отсечь от обсуждений". Он предупредил о юридических последствиях принятия такого решения, сказав, что сужение прав граждан всегда открывает хорошую судебную перспективу.
В свою очередь, руководитель комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов предложил взамен общегородских публичных слушаний проводить районные — на так называемой стадии нулевого чтения. По его мнению, уместно устраивать в каждом районе обсуждение расходования средств, выделяемых городом в районы. Депутат Барканов поддержал эту идею, сообщив: "К нам на слушания обычно приходят с конкретными проблемами: отремонтируйте подъезд, почините лифт, засейте газон. Вот пусть и обсуждают это в районах".
Понравилась мысль и вице-губернатору Осеевскому, который, по его собственному признанию, является сторонником открытости и прозрачности: "Чем больше обсуждают, тем лучше".