Мэрия Воронежа внесла в гордуму проект секвестра бюджета-2009. Доходы планируется уменьшить на 1,99 млрд (16,6%), расходы – на 1,91 млрд рублей (15%). Под урезание попали инвестпроекты, социальные и административные расходы. Сокращения в мэрии объясняют ожидаемым уменьшением поступлений по НДФЛ, налогу на прибыль и доходов от имущества. В администрации надеются, что более значительных корректировок до конца года не произойдет, а эксперты оценивают их в 25% от первоначальных параметров бюджета.
О планах по секвестрированию горказны вчера рассказал председатель гордумы Александр Шипулин. Расходная часть бюджета в проекте урезана на 1,91 млрд, доходная – на 1,99 млрд рублей. «Мы ожидаем снижения поступлений по НДФЛ и налогу на прибыль на 1,38 млрд. Причина не только кризис, но и новые условия распределения средств. К примеру, снизилась ставка налога на прибыль», – пояснил он. В мэрии ожидают уменьшения доходов от использования имущества: на 120 млн рублей от аренды и на 50 млн от продажи. Но наибольшие сокращения, по словам господина Шипулина, коснулись раздела «Общегосударственные вопросы» (минус 1,27 млрд), включающего и содержание административных органов. «Расходы на аппарат гордумы уменьшены на 27 млн рублей», – отметил Александр Шипулин. Обоснованные сокращения, по словам спикера, ожидают и социальную сферу: «Мы переходим на новую федеральную систему начисления зарплат бюджетникам, которая позволит их повысить. Необходимые деньги в казну заложены. Вместе с тем из бюджета убрана строка, предполагавшая рост зарплат на 8,5% по старым правилам». Также власти намерены отказаться от некоторых инвестпроектов, не имеющих софинансирования из вышестоящих бюджетов и других источников.
Предложенные поправки подтвердили самые пессимистичные прогнозы городских чиновников, сделанные в декабре во время утверждения бюджета гордумой. Тогда вице-мэр Сергей Курило говорил, что секвестр может составить 15%. Он не исключал, что горадминистрация для покрытия дефицита в 603,48 млн рублей будет брать кредиты и продавать собственность, в частности – площади развлекательных комплексов «Фламинго» и «Феникс». На тот момент финансисты прогнозировали доходы в 11,98 млрд, расходы в 12,58 млрд рублей. Порядка 5,2 млрд поступлений должен был составить НДФЛ, вливания из вышестоящих бюджетов – 2,43 млрд, платежи от горимущества – порядка 1 млрд. Большая часть расходов, как декларировалось, была сосредоточена в социальной сфере.
Александр Шипулин вчера не смог однозначно оценить перспективы исполнения бюджета. «Предложенная корректировка основывается на анализе финансовых итогов первого квартала. Непонятно, как дальше поведет себя наша экономика. Во многом из-за такой неопределенности мы отказались от трехлетнего бюджетного планирования», – заявил спикер, но, тем не менее, выразил надежду, что нынешний секвестр будет последним. В самой мэрии дальнейших сокращений не исключают: «В течение года параметры бюджета могут быть скорректированы после анализа динамики фактических поступлений».
Председатель бюджетного комитета гордумы, гендиректор ОАО «Воронежский опытно-механический завод» Александр Провоторов назвал предложенный мэрией секвестр горказны закономерным и ожидаемым. «В дальнейшем бюджет вряд ли сократится более чем на 500 млн рублей, все что можно и так урезается. Если предложенные федеральным правительством меры по стабилизации экономики будут применяться у нас эффективно, продолжения обвала быть не должно», – сказал депутат. Глава фракции «Единой России» в гордуме Вадим Клецов считает, что принятие бюджета в первоначальном виде было оправданно. «У города в нынешнем году есть стратегический план развития, базой которого является казна. Корректировать его гораздо лучше, чем сейчас садиться и в авральном порядке верстать с нуля», – заметил он. Господин Клецов затруднился назвать источники компенсирования дефицита. «Видимо, мэрии придется изыскивать дополнительные ресурсы и идти нестандартными путями для пополнения бюджета», – считает депутат.
Начальник отдела прямых инвестиций ООО «Инвестиционная палата» Петр Панов полагает, что других путей, кроме получения дорогих кредитов, в первую очередь в Сбербанке и ВТБ, у властей нет. Мэр Воронежа Сергей Колиух недавно заявил, что город пока не начал использовать открытую для него на год Сбербанком кредитную линию в 300 млн рублей, которая потребовалась на покрытие текущих расходов. «Реалистичным мне кажется сокращение бюджета на 25%, слишком уж сильным будет снижение сборов в первую очередь по налогу на прибыль. Компенсировать его может разве что увеличение потока денег из федерального центра в городскую казну», – резюмировал господин Панов.