Конкурс проводился открыто, через официальный сайт Российской Федерации zakupki.ru. В нем, помимо «Прогресса», участвовал также государственный космический научно-производственный центр (ГКНПЦ) им. М. В. Хруничева. Как заявил „Ъ“ представитель одной из структур, связанных с космической отраслью, ГКНПЦ им. Хруничева проиграл тендер, скорее всего, из-за того, что «предложенная им программа ракеты-носителя «Ангара» развивается крайне медленно». Предложенный «ЦСКБ-Прогрессом» (в кооперации с ракетно-космической корпорацией «Энергия» и государственным ракетным центром им. Макеева) проект представляет собой развитие программы ракеты-носителя «Союз».
Официально названный «ракетный космический комплекс среднего класса повышенной грузоподъемности нового поколения» предназначен для запуска космических аппаратов, а также нового российского пилотируемого космического корабля. Ныне действующие корабли серии «Союз» эксплуатируются уже почти 50 лет. Конкурс на создание такого корабля также объявлен. В нем принимают участие РКК «Энергия» и ГКНПЦ им. Хруничева. В 2008 году Роскосмос и Европейское космическое агентство вели переговоры о разработке подобного проекта. Тогда, согласно предварительным договоренностям, планировалось, что российская сторона должна была разрабатывать транспортную капсулу, а европейцы взяли бы на себя двигательный отсек и служебный модуль. Тогда дальше переговоров дело не пошло. В этот раз участие иностранцев пока не рассматривается. Однако, как подчеркнул в разговоре с корреспондентом „Ъ“ пресс-секретарь Федерального космического агентства Александр Воробьев, — конкурс открытый. В то же время господин Воробьев отметил, что «технологии, которыми обладает российская космическая отрасль, намного лучше западных аналогов». Доказательством этому, по его мнению, служит решение американцев отказаться от программы «шаттл» и перейти к программе «одноразовой капсулы». Как заявил в феврале этого года руководитель пилотируемых программ Роскосмоса Алексей Краснов, новый пилотируемый космический корабль планируется создать к 2015-2018 годам. Этот корабль, по заявлению главы Роскосмоса Анатолия Перминова, будет использован и для полетов к Луне.
Первый запуск с космодрома «Восточный» (район г. Углегорска, Амурская область) новой ракеты намечен на 2015 год, а через три года начнутся пилотируемые полеты. Строительство же самого космодрома, который будет создан на базе 2-го государственного испытательного космодрома Минобороны «Свободный» (ликвидирован в марте 2007 года указом президента Владимира Путина), начнется в 2010 году. Как уточнил недавно министр Амурской области по строительству Константин Чмаров, основные объекты космодрома «Восточный» начнут сооружать не раньше 2012 года.