Чтобы сохранить ликвидность бюджета и обеспечить возможность кредитования в коммерческих банках, администрация Томской области приняла решение переверстать областной бюджет 2009 года, сделав его бездефицитным. КПРФ уже выступила против предложенного сокращения расходной части на 3 млрд руб., предполагая, что это скажется на социальных обязательствах государства.
О том, что администрация Томской области готовит бездефицитный вариант бюджета на 2009 год, в минувший четверг сообщила первый вице-губернатор Оксана Козловская. Она отметила, что апрельское собрание областной думы «будет сложным», поскольку предполагается внести поправки в бюджет и сократить его доходную часть на 1 млрд руб., а расходную — на 3 млрд руб. «Это делается для того, чтобы сохранить ликвидность бюджета и обеспечить возможность работы с коммерческими банками в дальнейшем», — пояснила госпожа Козловская.
Бюджет Томской области 2009 года был утвержден в конце 2008 года. После принятия поправок в начале этого года его доходы составили 30,2 млрд руб., расходы — 32,4 млрд руб., дефицит — 9,7% к доходам без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
В департаменте финансов обладминистрации сообщили, что отказ от дефицита в 2009 году поможет области удержаться на существующем уровне объема государственного долга, который в настоящее время достиг 9 млрд руб. и приближается к уровню 50% от собственных доходов областного бюджета. Председатель комитета государственного долга департамента Сергей Барабанов подчеркнул, что к 2011 году обладминистрация планирует сократить объем долговой нагрузки на бюджет до 28,5% от собственных доходов.
При этом томские власти подчеркивают, что основания говорить о техническом дефолте Томской области нет. 1 апреля регион за счет собственных доходов досрочно погасил кредит, привлеченный в сентябре 2008 года в Росбанке на сумму 700 млн руб., срок платежа по которому наступал в мае 2009 года. «Всего в течение первого квартала область погасила банковские кредиты на общую сумму 2,5 млрд руб. Никаких рисков для Томской области по взаимоотношению с кредитными организациями нет», — утверждает Оксана Козловская. Она также отмечает, что областным бюджетом выполняются все первоочередные платежи и «никаких предпосылок, что обязательства будут нарушены, нет».
Депутаты облдумы от «Единой России» (занимают более половины мест в региональном парламенте) пока осторожно говорят о готовящихся корректировках. «Мы еще не получили документы из администрации. Но сокращение расходной части бюджета — это всегда плохо», — заявил депутат Александр Кадесников. Его однопартиец Чингис Акатаев опасается, что сокращения могут коснуться не только программ развития, но и социальных статей. Фракция КПРФ, как утверждает депутат Иван Кучеров, будет голосовать против этих поправок, поскольку это скажется на социальных обязательствах государства перед населением. «Принятие бездефицитного бюджета в современных условиях — это попытка сделать хорошую мину при плохой игре. А на самом деле у нас не так все хорошо. Мы уже были вынуждены урезать расходы на 3 млрд руб.», — заявил он.
Поправки в областной бюджет будут внесены в облдуму в ближайшее время. Комитеты приступят к их рассмотрению с 14 апреля. «Регион действует в общем тренде российских регионов, законодатели понимают специфику ситуации, они не будут настаивать на заведомо невыполнимом бюджете», — полагает аналитик ИК «Финам» Константин Романов.