(В таблице помечены звездочкой)
Закон "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера в 1995 году"
Закон, подписанный главой государства в понедельник, вступит в силу после официального опубликования. Он обойдется федеральному бюджету в 250 млрд рублей, которые будут предоставлены бюджетам субъектов Федерации, расположенных на территории, официально отнесенной к "районам Крайнего Севера". Целевое назначение этих средств — предоставление жилищных субсидий гражданам, покидающим северные регионы.
В соответствии с законом, средства будут распределяться "на основании критерия депрессивности и с учетом численности выезжающего населения" между восемнадцатью субъектами федерации. Счетной палате России поручено установить оперативный контроль за целевым использованием этих бюджетных ассигнований.
Закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
Подписанный президентом в конце прошлой недели закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" стал уже неким символом законодательной медлительности российского парламента, еще в бытность Верховного совета приступившего к разработке и обсуждению документа. Закон обращает на себя внимание в связи с тем, что благотворительная деятельность является в мировой практике существенным элементом экономики и чрезвычайно распространенным методом, дающим возможность некоторого (в большинстве случаев вполне легального) маневра финансовыми средствами компаний. В соответствии с подписанным законом, благотворительной считается любая добровольная деятельность российских и иностранных граждан и юридических лиц, выражающаяся в "направленной на достижение общественного блага" бескорыстной передаче гражданам и организациям денежных и других материальных средств, оказании услуг и поддержке в других формах. Примечательно, что благотворительные организации, в соответствии с законом, могут быть учреждены российскими и иностранными гражданами, а также юридическими лицами, но не государственными либо муниципальными органами. Благотворительные организации вправе заниматься любыми видами деятельности, соответствующими уставным целям (в том числе привлекать финансовые ресурсы, учреждать и приобретать предприятия, участвовать в хозяйственных обществах и товариществах). Вместе с тем особо оговаривается запрет благотворительным организациям расходовать средства на поддержку политических групп и партий и участвовать в избирательных компаниях. Существенно, что закон прямо предусматривает предоставление благотворительным организациям и их учредителям льгот по уплате налогов и таможенных пошлин, а также выплату государственных субсидий.
Проект постановления правительства об утверждении Положения о выпуске государственного сберегательного займа Российской Федерации
Подписанным 9 августа указом "О государственном сберегательном займе Российской Федерации" правительству было поручено начать в сентябре выпуск облигаций госзайма, ориентированного на массового инвестора. В соответствии с указом, облигации сберегательного займа должны гарантировать доход не ниже, чем по другим государственным ценным бумагам. Правительству также поручено обеспечить возможность приобретения новых ценных бумаг на всей территории России. Положение о выпуске сберегательного займа уже подготовлено Департаментом финансов, бюджета и денежного обращения аппарата правительства и должно вступить в силу уже на этой неделе. В соответствии с документом, облигации будут предъявительскими ценными бумагами с переменным купонным доходом, который будет начисляться ежеквартально. Доходность новых ценных бумаг будет сравнима с доходностью облигаций федерального займа и будет находиться на уровне 110-140% годовых. Эксперты Министерства финансов уверены в том, что ожидаемые выплаты по ним на 30-50% могут превысить проценты по вкладам частных лиц в коммерческих банках. Существенно, что доходы по облигациям сберегательного займа должны быть освобождены от налогообложения. Общий объем займа составит 10 трлн рублей и будет проводиться в виде десяти выпусков по 1 трлн рублей каждый (объем денежной эмиссии, необходимой для осуществления данного займа, органичен лимитом государственного внутреннего долга, устанавливаемый законом о федеральном бюджете). Планируется выпустить облигации номинальной стоимостью в 100 и 500 тысяч рублей с годовым сроком обращения. Выпуск займа будет размещаться через банки, которые государство определит на конкурсной основе.