При двух предыдущих президентах кремлевская администрация считалась гораздо более могущественной структурой, чем правительство. Проанализировав декларации о доходах президентских чиновников, обозреватель "Власти" Дмитрий Камышев обнаружил, что и сейчас ничего не изменилось. По крайней мере, с финансово-имущественной точки зрения.
Как уже сообщала "Власть", первыми о своих доходах отчитались президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин. Затем были опубликованы декларации 20 из 25 членов правительства и 23 руководящих работников кремлевской администрации, включая полпредов президента в федеральных округах. Последними из высших федеральных чиновников свои доходы к началу прошлой недели обнародовали Татьяна Голикова (Министерство здравоохранения и социального развития), Рашид Нургалиев (Министерство внутренних дел), Анатолий Сердюков (Министерство обороны), Виталий Мутко (Министерство спорта, туризма и молодежной политики) и Елена Скрынник (Министерство сельского хозяйства).
Исходя из деклараций пяти последних министров и членов их семей рейтинги благосостояния членов правительства (см. предыдущий номер "Власти") должны быть несколько откорректированы. Так, Татьяна Голикова с земельным участком 7,5 тыс. кв. м стала третьей в списке главных землевладельцев Белого дома, потеснив вице-премьера Дмитрия Козака (7 тыс. кв. м). Елена Скрынник, возглавлявшая до марта 2009 года ОАО "Росагролизинг", не только заняла в правительстве четвертое место по доходам (10,7 млн руб.), но и оказалась владельцем самого просторного дома (873 кв. м), уверенно опередив главу МЧС Сергея Шойгу (477 кв. м). Наконец, жена Анатолия Сердюкова в 2008 году заработала 9,3 млн руб., что позволило ей взять бронзу в соревновании министерских супругов. Кроме того, жена военного министра имеет три земельных участка общей площадью 52,2 тыс. кв. м, что является абсолютным рекордом как для жен министров, так и для самих членов правительства (прежний лидер в этой номинации Сергей Шойгу владеет 19,3 тыс. кв. м земли).
Сведения о доходах и имуществе руководителей президентской администрации, в отличие от деклараций членов правительства, до сих пор ни разу не публиковались, поэтому оценить, как сказалась работа в Кремле на благосостоянии президентских чиновников, не представляется возможным. Единственным исключением является глава администрации президента Сергей Нарышкин, который до мая 2008 года возглавлял аппарат правительства РФ и наряду с другими министрами регулярно отчитывался в СМИ о своих доходах. Изменения в его имущественном положении по сравнению с декларацией за 2006 год оказались минимальными: одну находившуюся в пользовании квартиру (139 кв. м) он сменил на другую, более просторную (224 кв. м), которой пользуется на условиях социального найма. При этом глава администрации по-прежнему владеет самым маленьким домом среди всех высших федеральных чиновников — всего 36 кв. м.
Что же касается других высокопоставленных сотрудников Кремля, в их декларациях (см. таблицу на стр. 24) можно выделить сразу несколько любопытных моментов.
Самый большой доход в Кремле в 2008 году получил начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко, заработавший 368,5 млн руб. Правда, как и правительственный рекордсмен по доходам Юрий Трутнев (369,9 млн руб.), большую часть этих денег бывший член правления "Газпрома" Чуйченко получил не по основному месту работы, а от продажи собственности. С другой стороны, некоторым сотрудникам администрации активно помогают супруги. Например, жена помощника президента Аркадия Дворковича в минувшем году принесла в семью 27,3 млн руб. (в 8,7 раза больше супруга), жена первого замглавы администрации Владислава Суркова — 16,8 млн, а муж помощника президента Джахан Поллыевой — 6,6 млн руб.
Собственником самого большого числа объектов недвижимости является замглавы администрации Алексей Громов. Помимо двух земельных участков он владеет двумя дачами, одним "жилым строением без права регистрации", тремя "хозяйственными строениями" и гаражом площадью аж 128 кв. м. Самый крупный кремлевский землевладелец — помощник президента Александр Абрамов, имеющий четыре земельных участка в собственности и еще один в аренде суммарной площадью около 27 тыс. кв. м. В то же время у Владислава Суркова, а также у полпредов президента Олега Сафонова (Дальневосточный федеральный округ) и Николая Винниченко (Уральский округ) нет вообще никакой недвижимости. И если первые два чиновника еще могут надеяться на своих жен (к примеру, в собственности супруги Суркова числится не только дом площадью 762 кв. м, но и 177-метровый "дом охраны с гаражом"), то уральского полпреда можно считать самым обездоленным из всех высших чиновников исполнительной власти, поскольку на всю семью у него из недвижимости имеется только гараж.
Из других состоятельных супругов можно отметить жен замглавы администрации Александра Беглова (три земельных участка, четыре квартиры, дом и гараж), помощника президента Сергея Приходько (два земельных участка суммарной площадью 24 тыс. кв. м, три квартиры и три машиноместа) и Константина Чуйченко (два земельных участка и два дома площадью 200 и 900 кв. м). При этом в семейном активе некоторых президентских чиновников имеется и зарубежная собственность: жена Сергея Приходько владеет квартирой на Украине, а супруга полпреда президента в Приволжском округе Григория Рапоты — в Черногории.
Проследить динамику изменения доходов руководства президентской администрации, как уже отмечалось, весьма затруднительно, зато кремлевские декларации вполне можно сравнить с отчетами членов правительства. И в этом заочном соревновании "медведевские" опережают "путинских" как минимум по пяти основным параметрам из восьми.
Так, Белый дом обошел Кремль по среднегодовому доходу, средней площади домов и дач, а также по среднему числу автомобилей. Зато кремлевские сотрудники владеют в расчете на одну чиновничью душу большим числом объектов недвижимости, а также имеют более просторные земельные участки и квартиры. Кроме того, "медведевские" превосходят "путинских" и по креативности. Скажем, из движимого имущества в семьях членов правительства помимо банальных иномарок имеются лишь один катер и два антикварных "ГАЗа" — 1957 и 1965 годов выпуска. Тогда как представители президентской администрации могут похвастать целым набором весьма нестандартных средств передвижения, включая катер, моторную лодку, автофургон, автоприцеп, мотоцикл BMW, три квадроцикла, два автомобиля "ВАЗ" и одну 21-ю "Волгу".
Единственный показатель, по которому кремлевские безоговорочно уступили белодомовским, это среднегодовой доход чиновничьих супругов. Если жены и мужья членов правительства заработали за прошлый год в среднем по 19 млн руб., то супруги руководящих работников президентской администрации — лишь по 3,6 млн. Но на это у кремлевских чиновников нашелся асимметричный ответ — богатству правительственных супругов они противопоставили собственный аскетизм. К примеру, в совместной собственности представителя президента в Госдуме Гарри Минха и его жены обнаружилась самая маленькая среди всех федеральных чиновников квартира — всего 36 кв. м. А супруга представителя президента в Конституционном суде Михаила Кротова владеет, пожалуй, наименьшим жилищным активом — 22-метровой комнатой в трехкомнатной квартире.
Самые-самые в администрации президента
Самые богатые (годовой доход, млн руб.)
Константин Чуйченко — 368,5
Георгий Полтавченко — 6,8
Сергей Нарышкин — 5,8
Сергей Приходько — 5,3
Владимир Устинов — 4,5
Самые малооплачиваемые (годовой доход, млн руб.)
Гарри Минх — 2,8
Олег Марков — 3,06
Николай Винниченко — 3,1
Аркадий Дворкович — 3,12
Григорий Рапота — 3,121
Самые большие квартиры* (кв. м)
Илья Клебанов — 220
Александр Беглов — 160
Владимир Устинов — 148
Марина Ентальцева — 145
Олег Марков — 127
Самые большие дома и дачи* (кв. м)
Александр Абрамов — 461
Александр Котенков — 417
Георгий Полтавченко — 386
Григорий Рапота — 290
Илья Клебанов — 211
*В индивидуальной собственности.
