Мэр Первоуральска (Свердловская область) Максим Федоров призвал муниципальных служащих к политкорректности. Как говорится в документе «Требования к служебному поведению муниципальных служащих Первоуральска», политическая нейтральность должна исключать возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий. В мэрии обосновывают появление «Требований» необходимостью привести муниципальные документы в соответствие с федеральным законодательством.
Документ, определивший требования к поведению муниципальных служащих Первоуральска, был принят еще 31 марта, но до сих пор горячо обсуждается в городе, особенно его пункт 2. 7 о необходимости соблюдать «политическую нейтральность», в котором говорится, что муниципальный служащий призван «соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений». Как рассказала „Ъ“ пресс-секретарь главы Первоуральска Татьяна Ткачева, постановление («О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа „Первоуральск“ и урегулированию конфликта интересов») и приложение к нему («Общие требования к служебному поведению муниципальных служащих Первоуральска») приняты «с целью привести муниципальное законодательство в соответствие с федеральным»: «Мы руководствовались ФЗ №25 „О муниципальной службе в Российской Федерации“ и указом президента от 12 августа 2002 года №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Связаться с самим господином Федоровым вчера не удалось. Однако, как пояснила его пресс-секретарь, глава Первоуральска, который вступил в «Единую Россию» сразу после своего избрания на пост мэра в марте 2008 года, политическую нейтральность воспринимает как «неиспользование своего служебного положения в рамках деятельности партии».
Создать что-то вроде кодекса поведения госслужащих не раз пытались на федеральном уровне. В августе 2002 года Владимир Путин утвердил своим указом общие принципы служебного поведения госслужащих, в которых чиновникам предписывалось наряду с соблюдением законов и прав и свобод граждан, также «соблюдать политическую нейтральность» и не руководствоваться личными интересами. А в марте 2007 года президент утвердил положение о создании специальных комиссий «по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов». В июле о необходимости их создания заговорил глава президентской администрации Сергей Нарышкин, но уже в качестве антикоррупционной меры: комиссиям предполагалось вменить в обязанности «составление и ведение перечня коррупционных должностей в органах власти».
Однопартийцам господина Федорова «политическая нейтральность» мэра не нравится. Председатель гордумы Марина Соколова (также исполняет обязанности секретаря городского отделения «Единой России») рассказала „Ъ“, что постановление главы города депутатам «кажется странным». «По нашему мнению, оно не совсем взвешено. Я даже хотела дать задание нашим юристам, чтобы они дали ему оценку и подготовили документы в суд. Но, по моей информации, это постановление уже отменено по результатам планового ознакомления с работой муниципалитета представителями областного правительства», — пояснила госпожа Соколова. В администрации Первоуральска считают, что глава гордумы неверно информирована, и постановление действует по-прежнему. Начальник управления по работе с обращениями граждан правительства региона Игорь Зацепин, который входил в правительственную комиссию, вчера подтвердил факт планового выезда в Первоуральск. «По моей части никаких нарушений не обнаружено. О судьбе постановления, о котором идет речь, ничего сказать не могу – просто не знаю», — сказал господин Зацепин.
Руководитель регионального отделения ЛДПР Кирилл Баранов уверен, что «партийная нейтральность необходима, чтобы исключить отстаивание интересов только одной группы населения», но «господином Федоровым пункт был введен в постановление, чтобы обезопасить себя от претензий со стороны любых политических объединений». Дело в том, что на выборы мэра Первоуральска в марте 2008 года Максим Федоров шел как самовыдвиженец при поддержке ЛДПР, и опередил действующего мэра-единоросса Виталия Вольфа на тысячу голосов. В июле же он вступил в «Единую Россию», хотя, по словам господина Баранова, «его заявление и партбилет все еще лежат у нас».
Политологи соглашаются, что требованиями к служебному поведению госслужащих господин Федоров пытается оправдать свое вступление в «Единую Россию». «Как трезвомыслящий политик, мэр осознает необходимость быть „единороссом“, но формально перед избирателями он должен быть независим от политических партий. Таким образом, господин Федоров пытается оправдаться за свое вступление в партию», — считает политолог Михаил Коробельников.