15 апреля Госдума отклонила в третьем чтении законопроект о введении комендантского часа для несовершеннолетних. Для следующего рассмотрения необходимо будет внести в документ поправки. Ранее комендантский час для несовершеннолетних, ограничивающий их нахождение в общественных местах после 22:00 без сопровождения взрослых, был экспериментально введен в нескольких российских регионах.
Поправки к закону "Об основных гарантиях прав ребенка" были внесены в Госдуму президентом России Дмитрием Медведевым. Этот проект позволяет субъектам РФ фактически вводить своими законами комендантский час, запрещая детям находиться в ночное время (с 22.00 до 6.00) в общественных местах без сопровождения. В частности, поправки предлагают запретить детям до 14 лет без сопровождения ночью посещать секс-шопы, пивные рестораны, винные и пивные бары, рюмочные, любые развлекательные площадки, а также улицы, стадионы, парки, скверы, интернет-кафе, магазины и транспорт.
25 марта Дума приняла нашумевшие президентские поправки во втором чтении. При этом в ходе второго чтения думцы внесли в президентский вариант существенное изменение, подняв верхнюю планку возрастных ограничений с 14 до 18 лет. Таким образом, в новой редакции комендантский час может затронуть уже не только школьников, но и учащихся техникумов и даже первокурсников вузов. Под запрет для них подпадут не только ночные клубы и дискотеки, но и поздние спортивные соревнования, спектакли и занятия на вечерних курсах. А школьные выпускные вечера с последующей традиционной встречей рассвета станут возможны лишь под строгим и неотлучным присмотром родителей и учителей. И хотя проект разрешает регионам с учетом местных традиций сокращать ночное время или снижать детский возраст до 16 лет, некоторые комментаторы не преминули отметить странности депутатской логики, исходя из которой до 18 лет гражданин не вправе пройти без взрослых по ночной улице, а после 18 ему уже дают оружие и посылают на войну.
Впрочем, ряд положений законопроекта еще может быть пересмотрен. Предполагалось, что принятие поправок в третьем чтении состоится 27 марта. Но оно было отложено на неопределенный срок по инициативе профильного думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Как пояснила на пленарном заседании председатель комитета Елена Мизулина, у ее коллег вдруг возникло желание "доработать документ", который за два дня до этого поддержали 410 из 450 думцев. В переводе с депутатского на русский это, видимо, означает, что некоторые предложения нижней палаты по "улучшению" законопроекта вызвали сомнения у его кремлевских авторов. Хотя официально претензий к думским поправкам представитель президента в Госдуме Гарри Минх на пленарных заседаниях не высказывал.
Отметим, что экспериментально 15 регионов уже ввели такие ограничения и штрафы. Данные МВД подтвердили действенность этого способа для предотвращения преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении них. Так, в Ивановской области уровень подростковой преступности сократился на 20%. Правда, как показали обсуждения в Госдуме, такие ограничения имеют неприятные последствия, в том числе коррупционные.