Губернатор Томской области Виктор Кресс поручил провести служебное расследование обоснованности изменения кадастровой стоимости земли. С 1 января 2009 года она выросла в среднем на 20%, что привело к увеличению платежей по земельному налогу в отдельных случаях в три-четыре раза. По результатам проверки действие губернаторского постановления об изменении кадастровой стоимости может быть приостановлено. Это не первый сибирский регион, решившийся на подобные меры. В Кузбассе для компенсации расходов землепользователей снижаются ставки земельного налога.
О возможности приостановки действия постановления, касающегося кадастровой стоимости земли, губернатор Виктор Кресс заявил на аппаратном совещании в обладминистрации. «Я выслушал пятерых экспертов по данному вопросу, и все пятеро трактуют ситуацию по-разному. Поэтому я намерен приостановить действие постановления, касающегося кадастровой стоимости земли до тех пор, пока все и всем не станет понятно», — сказал он. Основанием для разбирательства стали, по данным „Ъ“, жалобы предпринимателей на рост земельного налога.
Увеличение кадастровой стоимости земли в Томской области произошло на основании кадастровой переоценки земельных участков, которая в соответствии с российским земельным законодательством была проведена в 2008 году. Постановление, увеличивающее кадастровую стоимость земли в области на 20%, было подписано губернатором в конце прошлого года и вступило в силу с 1 января 2009 года. Земельный налог составляет от 0,1 до 1,5% от кадастровой стоимости земли.
В областной администрации не считают кадастровую стоимость завышенной. По данным департамента экономики Томской области, объем поступлений от налогов на землю по Томской области в 2009 году ожидается на уровне 360 млн руб., что на 75 млн руб. выше уровня 2008 года. Начальник департамента Борис Мозголин подчеркнул, что рост кадастровой стоимости после переоценки земли увеличит доходы муниципальных образований в среднем на 20%. В основном рост доходов обеспечат организации розничной торговли и промышленные предприятия. Ставка земельного налога для этих категорий максимальная — 1,5%. Теперь 1 кв. м торговцам будет обходиться почти в четыре раза дороже — 185 руб. в год. Томские промышленные предприятия за 1 кв. м земли платят меньше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу — 19,8 руб. в год (в Кемерове — 99 руб., в Тюмени — 93 руб., в Новокузнецке — 140 руб.). При этом с увеличением стоимости земли их платежи выросли как минимум вдвое.
Начальник департамента по управлению государственной собственностью Томской области Ольга Курченко уверена: земля в Томской области недооценена. «У нас самая низкая кадастровая оценка по СФО. Область постоянно совершенствует свою базу, земля имеет большой потенциал, но низкую ставку», — отмечает она.
Президент Межотраслевого производственного объединения Томской области, председатель совета директоров ОАО «Сибэлектромотор» Кирилл Новожилов говорит, что «утвержденная кадастровая стоимость земли соответствует реалиям и уровню инфляции, поскольку не повышалась несколько лет, однако налоговые ставки в условиях кризиса переоценены — для отдельных предприятий объем платежей вырос в два-четыре раза». «У промышленников нет источников для уплаты. Я прогнозирую серьезные неплатежи по земельному налогу в этом году», — сделал вывод господин Новожилов. Он отметил, что «Сибэлектромотор» за несколько гектаров земли в центре Томска в 2009 году должен уплатить 3,5-4 млн руб. земельного налога, что в два раза превышает платежи прошлых лет.
В мэрии Томска опасаются сокращения налоговых отчислений в городской бюджет в случае приостановления губернатором действия постановления. По оценке первого вице-мэра Евгения Паршуто, в результате бюджет Томска может недополучить около 80 млн руб. Увеличение кадастровой стоимости земли должно было привлечь в бюджет Томска дополнительно 200 млн руб. дохода от налога на землю в год. «Исходя из этого бюджет 2009 года уже был сверстан», — подчеркнул господин Паршуто.
Чтобы избежать неплатежей, Кирилл Новожилов предлагает муниципалитету поддержать промышленников и пересмотреть ставки налога на землю для бизнеса, снизив их с учетом возросшей кадастровой стоимости земли и тем самым сравнять платежи с уровнем прошлого года. В мэрии пересматривать процентные ставки налога пока не собираются, заявил Евгений Паршуто. Между тем в соседнем Кузбассе муниципалитеты пошли на такой шаг, согласившись с предложением губернатора Амана Тулеева („Ъ“ писал о нем 28 марта). Там ставки земельного налога были сокращены вдвое.