Верховная рада приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается законодательно закрепить в Украине систему внешнего независимого оценивания (ВНО) уровня способностей и знаний лиц, желающих получить высшее образование. Этим же документом предусмотрено ввести дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушение порядка и правил проведения ВНО. Идея введения ответственности нашла поддержку у ректоров вузов.
Вчера Верховная рада приняла в первом чтении законопроект #4241 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам внедрения внешнего независимого оценивания качества образования и установления ответственности за нарушение порядка проведения внешнего независимого оценивания знаний и использования его результатов". Документом предлагается законодательно закрепить введение в Украине системы внешнего независимого оценивания уровня знаний лиц, желающих получить высшее образование.
Кроме того, законопроект предусматривает внесение изменений в Административный и Уголовный кодексы. В частности, согласно новой редакции ст. 183 УК ("нарушение права на получение образования"), за умышленное препятствование проведению ВНО, причинившее серьезный ущерб интересам государства, правам человека на получение образования или приведшее к существенным искажениям результатов ВНО, предусмотрено наказание в виде штрафа от одного до пяти тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан либо ограничения или лишения свободы на срок до трех лет.
Напомним, ранее парламент отклонил внесенный Кабинетом министров законопроект #3675 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины", касавшийся ВНО (см. Ъ от 18 марта). Как объяснил Ъ один из авторов законопроекта #4241, председатель комитета Верховной рады по вопросам науки и образования Владимир Полохало (БЮТ), в отличие от правительственного, в разработке этого документа приняли участие представители разных фракций. "Политику в сфере образования определяет парламент",— добавил господин Полохало. По его словам, авторы учли все замечания депутатов, предложив, в частности, ввести ответственность за возможные нарушения при проведении ВНО.
Владимир Полохало заявил, что ко второму чтению, запланированному на май, авторы намерены "довести документ до совершенства", включив в него положения, регулирующие поступление на заочные отделения вузов. Он рассказал, что фракция Партии регионов не голосовала за законопроект, хотя одним из его авторов является представитель этой политической силы, народный депутат Михаил Зубец. "Это документ коалиции, и она за него голосовала. Голосов и без того хватало",— объяснила Ъ позицию своей фракции народный депутат Анна Герман.
Ректор Одесского государственного медицинского университета Валерий Запорожан поддержал инициативу депутатов относительно введения ответственности за нарушения, связанные с проведением ВНО. "Это необходимо для того, чтобы оценивание проводилось честно. К нам приходили абитуриенты с высочайшими результатами тестов, а через некоторое время их пришлось отчислять за неуспеваемость",— заявил господин Запорожан. При этом ректор отметил, что вузы должны иметь возможность, помимо тестирования, проводить еще и собеседование с абитуриентом, чтобы "удостовериться в его призвании к профессии".
Начальник отдела внешних связей Украинского центра оценивания качества образования Валентина Ткаченко сообщила Ъ, что центр работает "в том же правовом поле, что и ранее (на основании приказов Минобразования.—Ъ)". "Мы рады, что законопроект принят в первом чтении",— отметила госпожа Ткаченко. По ее словам, тестирование выпускников начнется 6 мая.