Вчера прокуратура Усть-Илимского района направила в адрес прокуратуры Иркутской области пакет документов, на основании которых будет принято решение о роспуске городской думы. Это вызвано тем, что 13 апреля восемь парламентариев Усть-Илимска заявили о сложении своих полномочий. В итоге в городской думе осталось 15 человек. Согласно Уставу муниципалитета, дума является легитимной при составе не менее 17 депутатов. Как рассказал „Ъ“ прокурор Усть-Илимского района Александр Кремзуков, окончательное решение суд Иркутской области может принять в ближайшие дни.
Свой отказ от мандатов депутаты объясняют тем, что недовольны решениями думы и действиями ее председателя. В большинстве заявлений о сложении полномочий указано, что «дума стала вмешиваться в дела исполнительных органов власти» и «блокировать их решения вплоть до технических вопросов». Раскол в представительном органе, по словам депутатов, начался уже достаточно давно. «После того как начались судебные тяжбы против мэра Усть-Илимска (Виктор Дорошок обвиняется в том, что является заказчиком убийства заместителя директора „Усть-Илимского ЛПК“.— „Ъ“), город фактически остался без власти. Этим решил воспользоваться спикер думы Андрей Сергеев и взять власть в свои руки»,— пояснил один из депутатов-отказников, пожелавший остаться неназванным. Он рассказал, что после ареста мэра необходимо было назначить исполняющего обязанности, однако его полномочия не были зафиксированы в Уставе города. Однако, по словам депутата, спикер Сергеев (беспартийный, во вступлении в «Единую Россию» ему было отказано. — „Ъ“) выступал против таких изменений Устава. Внести поправку удалось только через суд.
Еще один депутат-единоросс, покинувший представительный орган власти, — Сергей Брысин заявил, что дума «начала превращаться в трибуну для предстоящих выборов» (выборы нового созыва усть-илимской думы должны состояться в октябре 2009 года.— „Ъ“). «Сегодня следует говорить о кризисной ситуации в думе, которая складывалась на протяжении последних двух лет. Некоторые мои коллеги, представляющие думское большинство, близкое к председателю думы Сергееву, уже начали предвыборную кампанию в следующий созыв. Именно поэтому каждое заседание превращалось в политический балаган»,— заявила также отказавшаяся от депутатских полномочий Галина Березовская («Единая Россия»). Она считает, что действующая дума, выступая в роли оппозиции к районной администрации, стала практически недееспособной в решении вопросов городского хозяйства. Например, по словам госпожи Березовской, дума тянула с принятием решений по повышению тарифов на холодную воду. Действия эти, по ее мнению, связаны с предстоящими выборами и являются популистскими. В итоге району не удалось ликвидировать перекрестное субсидирование, и Усть-Илимск упустил возможность получить 200 млн руб. из Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Получить комментарий спикера гордумы Андрея Сергеева вчера не удалось, он находится в отпуске. Его заместитель, исполняющий обязанности председателя думы Владимир Булдаков заявил, что ему «сложно даже представить, каким образом работа думы могла мешать исполнительным органам власти». Господин Булдаков признал, что представительный орган на протяжении нескольких месяцев действительно не мог прийти к согласию по вопросу о повышении тарифов. «Однако теперь, когда дума нелегитимна, вопрос о повышении тарифов вообще некому решать. Возник правовой вакуум, поэтому не исключены судебные разбирательства»,— заявил господин Булдаков.
Примечательно, что думу покинула большая часть депутатов-единороссов (шесть из одиннадцати), и свое решение о сложении полномочий они приняли без предварительного согласования с региональным отделением «Единой России». Однако, по словам одного из экс-парламентариев, неофициальную поддержку партии они получили еще два месяца назад, когда Усть-Илимск посещали с рабочим визитом депутаты-единороссы из регионального заксобрания. «Они видели, какая сложилась ситуация. Здесь нарушителями партийной дисциплины, скорее всего, являемся не мы, а те единороссы, которые поддерживали Сергеева и препятствовали нормальной работе думы»,— уверен источник „Ъ“. Он также обратил внимание на то, что районный политсовет поддержал решение депутатов о сложении полномочий. Правда, сделано это было уже через день после отставки.
В иркутском реготделении «Единой России» вчера сообщили „Ъ“, что также узнали о случившемся постфактум. Руководитель исполкома регионального отделения Наталья Деньгина заявила, что предварительных рекомендаций депутатам покинуть думу не давалось. «Мы сейчас разбираемся с этим. Несколько членов президиума партии изучают ситуацию. А она действительно непростая — как с исполнительной властью, так и с думой»,— говорит госпожа Деньгина. Будет ли демарш усть-илимских единороссов расценен как нарушение партийной дисциплины, госпожа Деньгина сообщать отказалась. По ее словам, на следующей неделе будет принято окончательное решение по данному вопросу. Вице-спикер заксобрания Иркутской области Геннадий Истомин, один из депутатов, посещавших Усть-Илимск с рабочим визитом, сообщил „Ъ“: «Мы обсуждали с депутатами Усть-Илимска, как урегулировать конфликт. Однако рекомендаций о сложении полномочий мы им не давали».