Госдума приняла в первом чтении законопроект "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулировании рынком". Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник отметил, что ко второму чтению необходимо будет избавить законопроект от ряда существенных недостатков. В частности, нынешнее определение инсайдера может быть применимо даже к техническому сотруднику.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник заметил, что круг лиц, отнесенных законопроектом к инсайдерам и вторичным инсайдерам, чрезмерно расширен. "По сути, в этот круг попадут все работники организации, включая технический персонал. Инсайдером может быть признано даже то лицо, которое может и не подозревать, что является носителем инсайдерской информации", - сказал Резник.
В заключении комитета Госдумы по финансовому рынку указывается на необходимость дополнительного обоснования выведения из-под действия законопроекта вопросов, касающихся деятельности Центробанка и правительства России, а также региональных и муниципальных органов госвласти. Депутаты высказали опасения в связи с отнесением средств массовой информации и рейтинговых агентств к инсайдерам наравне с другими участниками правоотношений. Резник отметил, что специфика их деятельности должна быть отражена в законопроекте.
При обсуждении законопроекта одной из центральных тем стала его терминология. Законопроект вводит понятие "инсайдерская информация". Пока в российском законодательстве существует только термин "служебная информация". Авторы проекта подчеркивают, что специфика инсайдерской информации заключается в ее влиянии в случае раскрытия на рыночную стоимость финансовых инструментов или товаров. "Признавая необходимость введения новых терминов для регулирования указанных правоотношений, при подготовке законопроекта ко второму чтению следует минимизировать использование иностранных терминов, сформулировав основные определения и понятия с употреблением лексики русского языка", - говорится в заключении думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству. Комитет поддержал лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, который также призвал "не умалять значения русского языка".
Одобренный в первом чтении 17 апреля законопроект предлагает меры по предотвращению и пресечению злоупотреблений на финансовом и товарном рынках из-за неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком. Как отмечают авторы законопроекта, он направлен на обеспечение рыночного механизма ценообразования и укрепление доверия инвесторов.