Вчера комитет по промышленной политике астраханской областной Госдумы одобрил предложенный оппозицией проект поправок в закон о порядке выкупа арендуемых помещений, который увеличивает срок выкупа с 3 до 7 лет. Против выступило астраханское правительство — по мнению региональных властей, закон будет противоречить федеральным нормам. Предприниматели считают, что увеличение сроков выкупа было бы им полезно, однако для этого необходимы поправки федерального законодательства, без которых чиновники могут отказать практически любому предпринимателю в выкупе.
Депутаты астраханской облдумы на заседании комитета по промышленной политике, предпринимательству, туризму и торговле одобрили поправки в закон «О предельных значениях площади арендуемых помещений в сроке рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества». Поправки были предложены депутатом-справороссом Александром Михайловым. Он настаивает, что норму закона о рассрочке в три года для выкупа помещения следует увеличить до семи лет. Депутат объяснил, что действующая версия закона принималась накануне экономического кризиса. «Ставка рефинансирования тогда была 10,2%, а сейчас 13%, кредиты взять невозможно, — отметил Александр Михайлов. — При средней цене за помещение в 2 млн рублей предпринимателю и за 7 лет будет сложно его выкупить». Кроме того, рассказал депутат, в Астрахани появились фирмы, которые предлагают помочь арендаторам выкупить помещение в рассрочку за 15 лет под 20-25% от стоимости недвижимости.
С автором поправок не согласилась представитель губернатора в облдуме Виктория Гурьянова. «Мы не возражаем против самой идеи поправок, но у нас нет права менять областной закон, поскольку федеральный закон №159 разрешил субъектам Федерации устанавливать свои правила выкупа до 1 января 2009 года», — отметила госпожа Гурьянова. Чиновники объясняют, что после 1 января действует постановление правительства РФ, которое установило предельный срок выкупа помещений в 3 года. По мнению председателя комитета по промышленной политике единоросса Радика Харисова, следует «не пороть горячку, а обратиться за помощью к руководству Федерации». Кроме того, по мнению и.о. губернатора Константина Маркелова, принятие поправок повредит трехлетним бюджетам области и муниципалитетов, которые принимались с расчетом на доход от выкупа. При этом в правительстве не уточняют, сколько именно потеряют областной или консолидированный бюджет области после принятия поправок.
Однако представителям власти возразил коммунист Сергей Кузенев. Он стал настаивать, что федеральный закон на самом деле не содержит запрета на изменение уже установленных областным законодательством норм. «В конце концов, вспомните, как мы защищали перед прокуратурой свой закон о запрете распития пива в общественных местах, — напомнил парламентарий. — Нас не остановил протест прокуратуры и то, что она обратилась потом в суд — мы и там настаивали, что для региона наш закон полезен. По-моему, сейчас как раз похожий случай».
На сторону оппозиционеров встал и единоросс Владимир Градусов. Он предложил принять поправки в областной закон и одновременно обратиться к правительству РФ и Госдуме РФ с просьбой внести поправки в федеральных закон, разрешающие субъектам пересматривать нормы выкупа по своему усмотрению, и постановление правительства, — увеличив в постановлении срок выкупа с 3 до 7 лет. В итоге комитет по промышленной политике большинством голосов рекомендовал думе принять поправки депутата-справоросса.
По мнению самих предпринимателей, увеличение срока выкупа помещений помогло бы им в условиях кризиса. «Но это только часть того, что можно сделать, — считает председатель президиума областного профсоюза предпринимателей и арендаторов Вячеслав Бабенко. — В Госдуме РФ, например, есть проект изменения федерального закона №159, который уберет из закона слово «добросовестные», — чтобы любой предприниматель мог рассчитывать на право выкупа. А сейчас чиновник способен цепляться за любую ошибку и отказывать в этом праве».
29 апреля облдума рассмотрит предложенные поправки. Депутат Владимир Градусов предположил, что правительство будет убеждать парламентариев не принимать поправки, а выступить с обращением к Госдуме или правительству РФ.