О планах мэрии Новокуйбышевска по созданию собственной организации, которая будет заниматься обслуживанием электросетей (в том числе ремонтом), рассказали „Ъ“ в руководстве комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) горадминистрации со ссылкой на руководителя ведомства Сергея Брусенцова. В комитете добавили, что вопрос сейчас находится в стадии разработки и подробности пока не раскрываются.
Отметим, что с 2007 года по договору с горадминистрацией все сети города — порядка 506 км — арендует ЗАО «Средневолжская сетевая компания» (ССК) сроком на три года. Между тем сети были переданы тогда ССК без конкурса, поскольку этого не требовало законодательство. Однако сейчас по «Закону о защите конкуренции» муниципальное имущество может быть передано в аренду только по конкурсу. На этом основании в ноябре 2008 года мэрия Новокуйбышевска объявила конкурс на заключение договора аренды городских электросетей. В январе две сетевых компании региона — самарский филиал ОАО «МРСК Волги» и ССК заявили о своем участии в торгах. 20 апреля мэрия Новокуйбышевска планировала подвести итоги. Однако за два дня до этого КУМИ объявил, что отказывается проводить торги, поскольку в условиях рассматривания вопроса создания муниципальной сетевой компании надобность в этом отпала.
В пресс-службе филиала МРСК Волги — «Самарских распределительных сетях» говорят, что создание электросетевой компании требует наличия серьезной материально-технической базы, что требует значительных вложений, поэтому новой компании, скорее всего, придется привлекать к работе подрядные организации.
В ССК не стали комментировать планы новокуйбышевской мэрии. Между тем именно эта компания, которая собирает плату за присоединение новых потребителей и плату по тарифу за передачу электроэнергии по городским сетям, пострадает от появления новой муниципальной структуры. По данным ССК, полезный отпуск электроэнергии в Новокуйбышевске составляет порядка 7% отпуска всей компании.
Источник в другой сетевой компании региона предположил, что администрация Новокуйбышевска посчитала, что городу будет выгоднее нанимать подрядчика на обслуживание сетей и посредством собственной компании самостоятельно заниматься сбором тарифов на присоединение новых потребителей и на передачу электроэнергии. «Аренда в размере 10,9 млн рублей в год, как говорилось в конкурсной документации мэрии на аренду сетей — не серьезные деньги для бюджета, за счет тарифов можно собрать больше». По данным участников рынка, годовая выручка городской электросетевой компании может составлять более 100 млн рублей в год — таков оборот этого рынка в Новокуйбышевске.
«Конечно, мэрия претендует на заработок компаний, обслуживающих сейчас сети, — говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Если администрация займется этим сама, то затраты не вырастут, а доходы точно увеличатся. Найти ремонтную компанию, которая будет заниматься обслуживанием сетей — не проблема. Другой вопрос эффективности управления. Известно, что чиновники управляют хуже, чем частная компания, заинтересованная в снижении издержек и получении максимальной прибыли. Чиновник же заинтересован в получении максимальной личной выгоды». По мнению Сергея Пикина, наиболее удачным вариантом управления было бы создание унитарного предприятия, возглавляемого наемными менеджерами.