Вчера и. о. главы администрации Московской области Владимир Семаев подписал распоряжение "О Московском областном банке".
Создание Московского областного банка рассматривается администрацией как первый шаг на пути создания управляемой банковской инфраструктуры. Как известно, по основным экономическим показателям Московская область занимает второе место среди субъектов Российской Федерации, уступая лишь Москве (консолидированный бюджет области составляет 8 трлн рублей). Этот потенциал, по мнению представителей областной администрации, не используется должным образом. Помочь исправить это положение и должно создании областного банка.
В настоящее время подавляющая часть бюджетных счетов области обслуживается Уникомбанком (в том числе и основной бюджетный счет — счет комиссии по финансовой и налоговой политике Московской области по исполнению бюджета). Бюджетные счета обслуживаются также банками "Возрождение" и ММКБ. Любопытно, что ГУ ЦБ по Московской области обслуживанием бюджетных счетов не занимается. По имеющимся у Ъ сведениям, рассматривается вопрос о переводе в создаваемый банк всех бюджетных счетов области. Однако учитывая нынешнее положение дел на рынке и возможные последствия "ухода" бюджетных средств из вышеназванных банков, авторы концепции Московского областного банка обещают не спешить. В то же время сохранение бюджета в этих банках связано со значительным риском, и риск этот возрастает все из-за той же ситуации на межбанковском рынке. Поэтому сейчас при участии органов Федерального казначейства разрабатывается план поэтапного перевода бюджетных счетов в создаваемый банк.
Следует отметить, что ситуация в области существенно отличается от ситуации в Москве. Прежде всего, в области нет такого института, как уполномоченные банки администрации. Здесь, однако, возможно пересечение интересов с районными и некоторыми городскими администрациями, уже создавшими свои муниципальные банки (это относится к Пушкино и Домодедово). Однако, по имеющимся сведениям, ряд районных администраций уже заявили о готовности участвовать в создании Московского областного банка. Отличие от ситуации с Банком Москвы состоит также в том, что, судя по всему, в администрации области нет особых расхождений во взглядах относительно места и роли областного банка. Поэтому есть основания полагать, что история его создания не будет сопровождаться принятием противоречивых указов и постановлений.
Возможно, при создании Московского областного банка будет перекуплена лицензия уже существующего банка (как это было сделано при создании Банка Москвы). Не исключен и вариант создания банка "с нуля" (как стало известно Ъ из информированного источника, персонал для него уже подбирается). Известно также, что новый банк не будет акционерным банком открытого типа: авторы концепции предвидят сложности с открытым размещением акций. Что же касается уставного капитала Московского областного банка, то этот показатель будет, по всей видимости, значительно меньше, чем у Банка Москвы (100 млрд). Видимо, он не будет превышать минимального уровня, установленного ЦБ, — 5 млн ЭКЮ.
В ближайшие дни будет решен вопрос об учредителях банка. Ожидается, что всю работу по созданию Московского областного банка возглавит заместитель главы администрации области Виктор Власов.
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ