Для строительства объектов саммита АТЭС, который пройдет в 2012 году во Владивостоке, создается режим максимального благоприятствования. В Совет Федерации на утверждение передан проект ФЗ «Об организации проведения саммита в рамках форума АТЭС». Закон предусматривает упрощение процедур при проведении экспертиз и выдаче разрешений на строительство объектов саммита, а также назначение генподрядчиков для строительства объектов саммита правительством РФ. Ожидается, что первым, назначенным в соответствии с новым законом, генподрядчиком станет группа компаний Crocus Араса Агаларова, которой будет поручено строительство Дальневосточного федерального университета на острове Русском.
Проект ФЗ «Об организации проведения саммита в рамках форума АТЭС», принятый накануне Госдумой РФ, передан для утверждения в Совет Федерации. Об этом вчера сообщил замминистра регионального развития Николай Ашлапов, прибывший во Владивосток. Закон призван ускорить и упростить проведение подготовительных работ к саммиту АТЭС, который пройдет во Владивостоке в 2012 году. В проекте предусмотрено упрощение процедур в сфере проведения экспертиз и выдачи разрешений на строительство объектов саммита — срок проведения госэкспертизы проектной документации для них сокращается до двух месяцев. Также будет упрощен порядок привлечения иностранных работников: участвующим в организации саммита разрешение на работу не потребуется. Кроме того, со дня вступления закона в силу и до 1 января 2012 года на территории Приморья будет действовать упрощенный порядок изъятия земельных участков для размещения объектов саммита (см. справку).
Николай Ашлапов отметил, что закон об АТЭС «позволяет разрубить несколько бюрократических узлов». В частности, по подсчетам замминистра, время на выкуп недвижимости для госнужд может быть сокращено в четыре раза. «Выкупить недвижимость можно и сейчас, но потратить на переговоры с владельцами можно год и более. Сегодня есть возможность длительного финансового шантажа, и такие примеры имеются. Теперь закон устанавливает: стороны должны договариваться не год, а три месяца»,— пояснил господин Ашлапов.
Помимо этого, законопроект предусматривает возможность получения госконтракта на строительство объектов саммита без проведения конкурсов и тендеров, а назначение генподрядчиков отнесено к сфере полномочий правительства РФ. Последняя возможность уже фактически впервые использована властью: 22 апреля на координационном совете при Минрегионе в качестве генподрядчика строительства объектов Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) была представлена московская Crocus Group, принадлежащая Арасу Агаларову.
ДВФУ — комплекс зданий общей площадью 500 тыс. кв. м, рассчитанный на обучение 12,5 тыс. студентов. Университет будет включать в себя два корпуса: гуманитарный (на период проведения саммита — международный конференц-центр) общей площадью 85 тыс. кв. м и естественно-научный (пресс-центр саммита АТЭС) общей площадью 40 тыс. кв. м. В рамках создания ДВФУ будут построены гостиница вместимостью до 5,5 тыс. номеров (после саммита — общежития временного проживания) и необходимая инфраструктура. Стоимость проекта — 41,67 млрд руб.
Группа компаний Crocus создана в 1989 году. Единственный владелец — Арас Агаларов. По данным компании, за 2008 год выручка составила $870 млн. В управлении группы находится 1 млн кв. м недвижимости. Компания специализируется на строительстве торговых, элитных жилых и развлекательных объектов в Москве и ряде регионов.
Николай Ашлапов вчера подтвердил, что «Crocus является потенциальным генеральным подрядчиком строительства ДВФУ». «Однако для того, чтобы стать официальным генподрядчиком, нужен указ президента РФ или постановление правительства РФ, которые могут официально наделить группу компаний Crocus такими функциями. Второй вариант — назначение генподрядчика решением правительства — предусмотрен законом об АТЭС»,— пояснил замглавы Минрегионразвития.
Заместитель гендиректора «Дальневосточной дирекции Росстроя» по правовым вопросам Юрий Петров подчеркивает, что принятие закона об АТЭС будет значимо непосредственно для строительства ДВФУ, поскольку позволит «на месяцы быстрее» получить разрешение на вырубку леса в соответствии с утвержденными проектами строительства. Как пояснил господин Петров, положения Лесного кодекса запрещают вырубать деревья в черте города, кроме случаев санитарной рубки, а остров Русский включен в черту Владивостока. «Более того, остров — территория города, а леса до сих пор на балансе военного лесничества, которое также не может разрешить вырубку для объектов невоенного назначения»,— рассказал Юрий Петров.
В Crocus Group вчера отказались раскрыть „Ъ“ подробности проекта строительства ДВФУ «до официального объявления о назначении компании генподрядчиком». Ожидается, что сегодня Арас Агаларов, прилетевший во Владивосток вместе с Николаем Ашлаповым, будет представлен общественности. Также сегодня, как заявлял ранее „Ъ“ советник гендиректора Дальневосточной дирекции Росстроя Геннадий Николаев, должны начаться работы по строительству ДВФУ в бухте Аякс.