Национальная ассоциация букмекеров утверждает, что никто из крупнейших контор не успевает получить букмекерскую лицензию, необходимую, чтобы продолжить работу после 1 июля. По закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" букмекерские конторы, в отличие от других игорных заведений, не будут выведены в специальные зоны, но обязаны заново пройти лицензирование. Контора "Флинт и К" судится с Федеральной налоговой службой (ФНС) из-за отказа в выдаче лицензии, но вчера проиграла дело в первой инстанции.
По данным сайта Московского арбитражного суда, 27 апреля был рассмотрен иск ЗАО "Флинт и К" к ФНС России. Как рассказал "Ъ" гендиректор "Флинт и К" Владислав Кирьянов, его компания требует признать незаконным отказ ФНС выдать лицензию на деятельность букмекерской конторы. В первой инстанции, по его словам, "Флинт и К" дело проиграла. Представитель ФНС Аэлита Бачурина вчера была недоступна для комментариев.
По словам господина Кирьянова, "Флинт и К" подавала в заявку в ФНС дважды. "Прошлой осенью служба отказала в первый раз: одним из основных замечаний было то, что мы планировали открыть пункты приема ставок в своих игровых залах (сейчас компания управляет сетями клубов "Флинт и К" и KSI.— "Ъ"),— рассказывает господин Кирьянов.— Мы учли это замечание и второй раз подали заявку о регистрации букмекерского бизнеса в отдельных помещениях. Но снова получили отказ".
По словам господина Кирьянова, замечания ФНС заключались, в частности, в том, что, по мнению ФНС, организация букмекерской конторы требует специализированного для этого бизнеса оборудования и контора не должна использовать для своей деятельности интернет. В статье 5 закона 244-ФЗ содержится запрещение деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет. А статья 16 закона обязывает организатора азартных игр в букмекерской конторе обеспечить "прием, единый учет, обработку ставок и выплаты выигрыша при помощи специального оборудования". "Однако в законе не прописано, какое именно специализированное оборудование мы должны использовать. А интернет в данном случае мы используем только как инструмент для обработки информации о ставках",— поясняет господин Кирьянов.
"Флинт и К" — холдинговая компания, объединяющая группу предприятий под брендом KSI Corporation. Компания занимает до 30% российского рынка производства игрового оборудования (5 тыс. единиц в год), производит также вендинговые аппараты и управляет 200 игровыми клубами под брендами "Флинт и К" и KSI. По данным "СПАРК-Интерфакс", выручка компании в 2007 году составила 899 млн руб.
До принятия ФЗ N 244 все компании, работающие в игорном бизнесе, в том числе букмекерские конторы, получали в Госкомспорте РФ единую лицензию на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений. Федеральный закон N 244, принятый в 2006 году, этот механизм изменил. Согласно закону, к 1 июля 2009 года все игорные заведения должны быть выведены в зоны, удаленные от Москвы,— "Азов-Сити", "Янтарная", "Сибирская монета" и Приморская зона. На букмекерский бизнес это положение не распространяется. Но, согласно закону, по старой лицензии букмекеры могут продолжить свою деятельность только до 30 июня этого года. "Если мы не получим новую лицензию в течение двух месяцев, то фактически уже не сможем работать",— говорит президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский. По данным НАБ, на российском рынке работает 12 крупных легальных букмекерских контор. "По нашим данным, ни одна из этих компаний и других, желающих войти на этот рынок, за время действия закона (вступил в силу с 2007 года.— "Ъ") новых лицензий еще не получила",— рассказывает господин Журавский. Это подтвердили представители крупнейших букмекерских контор, опрошенные "Ъ", в том числе "Фон" и "Пари Матч". "Вероятно, должна быть некая административная воля, которая могла бы ускорить для нас процесс получения лицензий",— говорит директор букмекерской конторы "Фон" Константин Линев. "При этом часто ФНС не дает никаких разъяснений при отказе выдать лицензию",— говорит господин Журавский.
По мнению руководителя другой букмекерской конторы, букмекерский бизнес может стать альтернативой для представителя игорного рынка после 1 июля этого года. По оценкам господина Журавского, в прошлом году объем букмекерского рынка составил $1,7-1,8 млрд (из них $150-180 млн — доходы букмекеров). "Рынок мог бы вырасти на 30% за счет перераспределения аудитории, лишенной игровых клубов и казино, в букмекерские конторы и приход на этот рынок новых игроков, ранее работавших в игорном бизнесе",— говорит господин Журавский. По словам пресс-секретаря Storm International Лаврентия Губина, его компания рассматривает вариант организации пункта приема ставок в составе спорт-бара, который будет расположен на одной из площадей.