Инициатива хабаровских депутатов поступила в Госдуму, которая направила документ на экспертизу в Центризбирком. Проект предполагает изменение ст.65 ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан РФ». По мнению депутатов, для обеспечения всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании необходимо усовершенствовать нынешнюю процедуру досрочного голосования. В частности, предлагается проводить досрочное голосование в участковых избиркомах. Действующая норма предусматривает, что оно проводится лишь в территориальных и муниципальных избиркомах. Авторы поправок полагают, что для жителей отдаленных территорий этот порядок является сложным. «В Аян, где расположена территориальная комиссия, можно добраться только самолетом через Хабаровск. А из такого населенного пункта, как Аим, в определенный период выбраться просто невозможно. Похожих населенных пунктов в Хабаровском крае много, я уж не говорю о других северных территориях»,— объяснил председатель комитета по госстроительству и местному самоуправлению хабаровской думы Александр Петров. Также депутаты считают, что при досрочном голосовании избиратели должны заполненный бюллетень опускать в переносной ящик для голосования, а не запечатывать в конверт, как этого требует действующий закон. Депутатам не нравится, что на месте склейки конверта должно ставиться несколько подписей, в том числе самого избирателя. По их мнению, путем сравнения подписей в бюллетене, на конверте и в списках избирателей легко установить его волеизъявление, и в результате может быть нарушена тайна голосования.
Напомним, сейчас досрочное голосование разрешено лишь на муниципальных выборах, если это предусмотрено региональным законодательством. В 2005 году под давлением оппозиции норма о досрочном голосовании на региональном и федеральном уровне была изъята из закона по причине того, что процедура сопровождалась большим количеством нарушений.
По информации „Ъ“, в Госдуме и ЦИК всерьез размышляют о том, каким образом изменить процедуру досрочного голосования. Так, звучат предложения вернуть досрочное голосование на региональный уровень, к примеру, передав субъектам возможность самим вводить досрочное голосование, как на выборах муниципалитетов, так и региональных депутатов. Как сообщила „Ъ“ член ЦИКа Людмила Демьянченко, ЦИК направит в Госдуму свое заключение на хабаровскую инициативу уже на этой неделе. «Мы изучаем этот вопрос, надо собрать информацию о ходе досрочного голосования на муниципальных выборах. Ведь сейчас на региональном уровне этой нормы нет. Надо проанализировать, можно ли изменить процедуру к лучшему. Ведь если голосование проводится за 45 дней до дня голосования, очень трудно обеспечить присутствие наблюдателей от партий»,— заявила „Ъ“ госпожа Демьянченко. «Саму процедуру мы не оспариваем, но надо заложить дополнительные формы контроля: ограничить временной интервал, дать регионам самим определять формы досрочного голосования»,— считает член ЦИКа Игорь Борисов.
Коммунисты категорически против досрочного голосования на любом уровне выборов. «Ящики или конверты — все равно, потому что такое голосование бесконтрольно»,— заявил глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. Он рассказал, что на выборах в горсовет Твери 1 марта КПРФ добилась пересчета голосования на девяти участках, где оказалось, что 90% избирателей, проголосовавших досрочно, отдали голоса «Единой России», в то время как в день голосования эта цифра была наполовину меньше.
Член ЦИКа с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко скептически отнесся к идее возвращения досрочного голосования на региональный уровень, поскольку «много сил было потрачено, чтобы оставить его на муниципальных выборах». Инициативу хабаровских депутатов он назвал недостаточно проработанной и спорной и предложил досрочное голосование заменить на электронное.