О том, что ФАС возбудила дело в отношении ФГУАП «Кавминводыавиа» (Минеральные Воды, Ставропольский край) о нарушении закона «О защите конкуренции», „Ъ“ рассказали в управлении транспорта и связи этого ведомства. По словам начальника управления Константина Сеничкина, дело возбуждено по заявлению ОАО «Авиакомпания UTair» (Ханты-Мансийский АО, Сургут). «Кавминводыавиа» обвиняется в том, что не предоставляла компании слоты (временные интервалы прибытия и отправления воздушных судов) в аэропорту Минеральных Вод по маршруту Москва — Минеральные Воды — Москва.
В настоящее время рейсы направления Минеральные Воды — Москва выполняют только две авиакомпании, «Кавминводыавиа» и «Аэрофлот». В своем иске представители компании UTair указали, что в ФГУАП «Кавминводыавиа» предлагают очень неудобное время на вылет, чтобы создать преимущества для местного перевозчика.
Константин Сеничкин пояснил, что, если нарушение со стороны ФГУАП будет доказано, «Кавминводыавиа» грозит штраф от 1 до 15% выручки за 2008 года (выручка ФГУАП, по данным компании, составила 3,7 млрд рублей), что составит от 37 до 555 млн рублей. По его словам, комиссия примет решение по этому делу в середине мая.
«У нас пока просто нет тех слотов, которые требует UTair. Мы им предлагали свободные слоты сначала утром, потом днем, но они компании не нравятся. Сейчас ведется реконструкция аэропорта, в нем действуют всего две регистрационные стойки, поэтому по техническим причинам мы просто не в состоянии предоставить другое время», — пояснил позицию своего предприятия заместитель генерального директора по производству ФГУАП «Кавминводыавиа» Владимир Ступников.
Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие «Кавминводыавиа» — авиаперевозчик Юга России, базирующийся в городе Минеральные Воды Ставропольского края. В состав авиапредприятия входят два аэропорта (международный «Минеральные Воды» и «Ставрополь»), летный отряд, агентство воздушных сообщений, авиационно-техническая база, авиационный учебный центр. Кроме пассажирских перевозок, осуществляет и грузовые, а также обеспечивает полеты по линии МЧС. Самолетный парк компании состоит из воздушных судов Ту-154Б, Ту-154М и самолетов нового поколения Ту-204-100. Выручка в 2008 году — 3,7 млрд рублей, чистая прибыль в 2008 году— 1,6 млн рублей.
ОАО «Авиакомпания UTair» является пятым в России авиаперевозчиком по пассажиропотоку (2,258 млн человек за восемь месяцев 2008 года). В парке компании 126 воздушных судов различных типов. Выручка в 2007 году составила 21,4 млрд рублей, чистая прибыль — 270 млн рублей.
Эксперты считают, что дело вполне может закончиться штрафом для ФГУАП. «„Кавминводыавиа“ занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по приему и отправке воздушных судов, обслуживанию воздушных перевозок, так как авиапредприятие сращено с аэропортом и может диктовать свои условия другим компаниям. В условиях жесткой конкуренции монополисты считают, что сдавать „пришлым“ компаниям свои аэропорты нельзя. Монополисты всегда говорят об ограниченности своих технических возможностей; аналогичные пояснения давала в свое время „Красэйр“, которая пыталась монополизировать вылеты из аэропорта „Емельяново“»,— говорит гендиректор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак. Эксперт полагает, что ФАС в конечном итоге разрушит сложившуюся в Минеральных Водах авиамонополию, аэропорт и авиаперевозчик будут разделены на две отдельные компании, как это было сделано с «Красэйр».
Руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев подчеркнул, что ФАС предстоит определить, располагает ли аэропорт в Минеральных Водах технической возможностью предоставить требуемые UTair слоты. «Если такая возможность есть, решение будет принято в пользу сибирской авиакомпании. Но у „Кавминводыавиа“ останется шанс избежать штрафа, подав иск арбитражный суд об отмене решения ФАС», — уточнил эксперт.