Доходы бюджета Нижегородской области от находящихся в региональной собственности земли и имущества поступили в первом квартале лишь на 78,7% от плана: областное мингосимущества отчиталось о сборах 181,8 млн руб. вместо запланированных 230,9 млн руб. Эксперты отмечают, что из-за отсутствия интереса к региональной собственности в условиях кризиса выполнять план по доходам областным властям будет все сложнее и стоит пересмотреть прогноз поступлений в бюджет.
Квартальный отчет о доходах областного бюджета от продажи и аренды земельных участков и имущества в первом квартале 2009 года опубликован на официальном сайте регионального мингосимущества. Всего министерству удалось собрать 181,8 млн руб., или 78,7% от запланированных объемов. План по доходам от использования государственного имущества оказался перевыполненным. В частности, в первом квартале 2009 года доходы от продажи госимущества возросли более чем в пять раз (64,8 млн вместо запланированных 12,3 млн руб.), а доходы от его аренды — на 38%, составив почти 49 млн руб. Превышение плановых показателей в министерстве объяснили оплатой продажи государственной доли в общедолевой собственности и активным взысканием долгов по аренде.
Квартальный план по использованию находящейся в областной собственности земли, напротив, провалился. Так, аренда земли принесла региональной казне лишь 35% от плана (за первый квартал бюджет области получил по этой статье 60,3 млн вместо предполагаемых 172,6 млн руб.), от продажи земли — 2,9% (55 тыс. вместо 1,9 млн руб.). «Невыполнение задания» по этим статьям в министерстве объясняют «невостребованностью земельных участков» и «отсутствием обращений заявителей» соответственно. Кроме того, в мингосимущества отмечают, что общий план по доходам от использования госсобственности в 2009 году составляет 5,25 млрд руб., что почти в пять раз больше фактических сборов в 2008 году (1,059 млрд руб.).
В прошлом году план по доходам от продажи прав аренды региональной земли также оказался провален: областной бюджет получил лишь 10% от ожидаемых средств (535,5 млн руб. вместо 5,25 млрд). Во многом это было продиктовано отсутствием интереса застройщиков к выставляемым на торги площадкам под комплексное жилищное строительство: в прошлом году инвесторы проигнорировали 10 из 17 аукционов по продаже прав аренды земельных участков, организованных мингосимуществом. Сами застройщики объясняли это дороговизной площадок, которые к тому же выставлялись на торги без готовых инженерных коммуникаций. «Цена земли в Нижнем Новгороде, если не брать дорогой центр, составляет в среднем 15 тыс. руб. за 1 кв. м. Это очень дорого. А на аукционах по продаже прав аренды, которые все-таки состоялись, большие участки скупили девелоперы федерального уровня, формируя свой земельный банк, но и у них сейчас возникают проблемы с ежемесячным погашением платежей», — на условиях анонимности поясняет один из нижегородских застройщиков.
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института переходного периода Владимир Назаров констатирует, что выполнять планы по продаже и аренде земли и имущества будет все сложнее: «Сейчас рынок недвижимости падает, и эксперты прогнозируют дальнейшее падение. Ситуация осложняется, если договоры на аренду земли и имущества краткосрочные и не перезаключаются». По прогнозам директора Нижегородского центра научной экспертизы Татьяны Романчевой, для успешного выполнения плана по аренде и продаже земли региональным властям стоит гибче подходить к изменениям на рынке и провести ревизию земель, оценить их перспективность: «Какие-то участки снять с продажи до лучших времен, какие-то переоценить, удешевить и выставлять на продажу».