Реконструкция Летнего сада откладывается на неопределенный срок из-за скандала, разгоревшегося вчера вокруг решения Русского музея о безальтернативном выборе генподрядчика этого проекта стоимостью 2,3 млрд рублей. С подробностями — АННА ПУШКАРСКАЯ.
Русский музей (заказчик реконструкции) признал несостоявшимся аукцион, в ходе которого предполагалось выбрать генподрядчика для масштабного преобразования Летнего сада. Как уже сообщал "Ъ" (см. номера от 13.02, 6.03 и 24.03), аукцион был объявлен в январе 2009 года, но неоднократно откладывался Сначала Минкультуры заставило заказчика сократить стартовую стоимость проекта с 4,5 млрд до 2,3 млрд рублей, затем Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила ряд серьезных нарушений в конкурсной процедуре. Традиционно подобные решения позволяют заказчикам не допустить подрядчиков к участию в аукционе из-за "несоответствия конкурсной документации", что на практике оказывается эффективным рычагом для конкурентной борьбы. Так, московская компания СУ-155, один из основных претендентов на право построить в Санкт-Петербурге стадион по проекту Кисе Курокавы, полгода назад была отстранена от борьбы за этот подряд на основании незначительного нарушения (отсутствие штампа нотариуса на копии лицензии). То же самое основание ФАС затем признала незаконным в связи с проверкой документации по Летнему саду. Одновременно ФАС заставила Русский музей обнародовать проектно-сметную документацию с подробным изложением требований к качеству и техническим характеристикам работ, которые должны были содержаться в заявках участников.
Тем не менее, по результатам завершившейся в понедельник проверки заявок, четверых из пяти потенциальных конкурентов комиссия Русского музея отстранила от участия в аукционе — это известные на строительном и реставрационном рынке компании, специализирующиеся в том числе и на реконструкции федеральных памятников: "Возрождение", "Невисс-комплекс", "Корпорация Инжтрансстрой" и "Интарсия". Как пояснил начальник отдела инвестиционных проектов и госзаказа Русского музея Алексей Меркулов, в этих заявках не содержалось данных, по которым можно было бы "в полной мере" определить их соответствие проекту и требованиям, предъявленным к качеству работ. Согласно опубликованному на официальном сайте государственного заказа протоколу, большинство претензий сводится к перечислению неправильных технических характеристик насосов, осветительных приборов и другого запланированного к применению оборудования, а также щебенки и других строительных материалов.
В соответствии с федеральным законодательством, Русский музей признал аукцион несостоявшимся, пообещав в течение ближайших 20 дней заключить на безальтернативной основе контракт с единственным удовлетворившим его подрядчиком — своим давним партнером ООО "Профиль", одним из разработчиков выставленного на аукцион проекта реконструкции Летнего сада. Ранее "Профиль" реализовывал другие масштабные проекты музея (в частности, проект воссоздания гидротехнических и фортификационных сооружений у Михайловского замка). По словам господина Меркулова, цена госконтракта с победителем, которая при проведении аукциона наверняка была бы существенно понижена, останется на уровне стартовой. В Русском музее считают, что суммы, рассчитанной в ценах 2007 года, и так недостаточно. "Если бы мы заключили контракт на еще более невыгодных условиях, впоследствии нам наверняка пришлось бы оспаривать качество выполненных за эти деньги работ в арбитражном суде", — пояснил господин Меркулов.
Впрочем, судебных споров по поводу этого проекта Русскому музею не удастся избежать уже сейчас. Вчера компания "Невисс-комплекс" заявила о намерении обжаловать решение конкурсной комиссии в ФАС и в арбитражном суде. В компании утверждают, что техническое задание, на которое ссылалась отклонившая их заявку конкурсная комиссия, расходится с обнародованной ею проектно-сметной документацией, а оборудования с характеристиками, на которых настаивает Русский музей, в ряде случаев "не существует в природе". Кроме того, по словам директора компании Александра Швирикасова, конкурсная документация об аукционе претерпела "не ясно, чем обусловленные изменения, не связанные с предписанием ФАС": так, "из перечня обязательных для генерального подрядчика лицензий была исключена лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, которая является основной при реконструкции Летнего сада". В компании "Невисс-комплекс" также отмечают, что проект реконструкции до сих пор полностью не согласован комитетом по государственному использованию и охране памятников Санкт-Петербурга, а министр культуры Александр Авдеев 16 марта своим приказом запретил проводить торги по таким несогласованным проектам. Трое остальных потерпевших неудачу конкурсантов пока воздерживаются от комментариев, однако не исключают, что также будет оспаривать решение Русского музея. Таким образом, очередная культурная "стройка века", в ходе которой облик Летнего сада должен преобразиться до неузнаваемости, вряд ли начнется в ближайшее время.