Администрация Самары в июне проведет аукцион, чтобы определить банк, который откроет ей кредитную линию на 600 млн рублей сроком на один год. Причем мэрия намерена привлечь средства по ставке, которую эксперты называют «ниже рыночной» — под 18% годовых. Эксперты не исключают, что на этих условиях аукцион может вовсе не состояться из-за отсутствия предложений. В пользу муниципалитета может сыграть лишь то обстоятельство, что такой заемщик сегодня надежнее бизнес-структур.
Мэрия Самары намерена провести аукцион, чтобы определить банк, который в июне на год откроет муниципалитету кредитную линию на 600 млн рублей. Согласно конкурсной документации, максимальная процентная ставка — 18% годовых. Цель займа — покрытие дефицита бюджета. Сейчас расходная часть бюджета — 14,8 млрд рублей, доходная — 12,9. Пока бюджет города не секвестрировался, его коррекция планируется в конце мая. Вчера в мэрии уточнили, что за три месяца 2009 года в бюджет поступили 2,29 млрд рублей, что составляет 17,8% от годового плана. Из них по статье «налоговые и неналоговые доходы» муниципалитет получил 2,166 млрд рублей, то есть на 17,1% меньше, чем за первый квартал 2008 года. По данным на 1 апреля 2009 года, муниципальный долг составляет 563,6 млн рублей. Вчера первый заместитель главы города, руководитель финансово-экономического блока администрации Самары Владимир Братчиков уточнил, что на 2009 год предусмотрена допустимая долговая нагрузка на уровне 2,5 млрд рублей.
Примечательно, что на июньский аукцион выставляется лишь один лот, что автоматически отсекает от участия в аукционе ряд региональных банков, давно и успешно кредитующих муниципалитет. Так, например, не сможет принять участия в торгах давний партнер мэрии Самары Волго-Камский банк (согласно его финпоказателям, максимальная сумма, которую он может выдать муниципалитету, — 100 млн рублей). Таким образом, в торгах из местных банков смогут принять участие лишь «Солидарность», «Первобанк» и «Газбанк», а также филиалы некоторых федеральных банков. В мэрии вчера условия аукциона не комментировали.
Эксперты и участники рынка разошлись в оценках перспектив предстоящего аукциона. «Действительно, сумма 600 млн руб., если предполагается только один лот, фактически отсекает от участия в аукционе местные банки, поскольку вряд ли в сегодняшних условиях найдутся желающие концентрировать таким образом риски на одного заемщика, — считает и.о. председателя правления ОАО «НТБ» Михаил Романов. — Что касается ставки в 18%, то ее трудно назвать привлекательной для банка, даже и федерального, в современных условиях. НТБ, к примеру, выиграл аукцион и будет кредитовать муниципалитет Тольятти в сумме 400 млн руб. на 3 месяца под 22% годовых. Такие условия, на наш взгляд, могут быть охарактеризованы как рыночные в текущей ситуации».
Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин считает, что муниципалитеты являются малопривлекательными заемщиками для банков, «поскольку способны обеспечить получение займов только по ставкам, которые ниже среднерыночных». Например, в начале этого года Московский индустриальный банк выражал готовность кредитовать Воронеж под 17,1% годовых, но уже в марте предложением мэрии Барнаула взять кредит под 25% годовых заинтересовался только Сбербанк, причем он был готов выдать кредиты только по двум лотам из 16. «Тем не менее надежность муниципальных заемщиков существенно выше ряда корпоративных, что в определенной степени способно вызвать интерес крупных федеральных банков к аукциону. В пользу данного обстоятельства свидетельствует также и смягчение монетарной политики ЦБ РФ (снижение размера ставки до 12,5%), что в среднесрочной перспективе отразится в сторону понижения на стоимости заемных ресурсов для бизнеса и муниципальных заемщиков», — отмечает господин Осин.
В свою очередь депутат Самарской городской думы, председатель комитета по бюджету и налогам Михаил Куцев пояснил, что городская администрация регулярно пополняет дефицит оборотных средств при помощи займов, так как основные поступления в бюджет приходятся на второй-третий квартал и долговая нагрузка на уровне 1,3-1,5 млрд рублей — типична для Самары. При этом господин Куцев не исключает, что «аукцион с такими условиями в июне может просто не состояться»: «В мае уже пытались привлечь деньги. Из семи лотов по 100 млн рублей каждый (под максимальную ставку 21%. — „Ъ“) были поданы заявки лишь на один». Именно этим обстоятельством аналитики объясняют тот факт, что для июньского аукциона нужную муниципалитету сумму не стали разбивать на несколько лотов. «Похоже, что город пытается всеми силами добрать средства», — подытожил председатель комитета по бюджету и налогам.