"Прообраз будущего всечеловечества!" — так назвал в 1950 году Организацию Объединенных Наций Александр Солженицын. На прошлой неделе на официальных мероприятиях по случаю 50-летия ООН было исполнено много вариаций на тему этого давнего солженицынского образа. Однако даже за юбилейной торжественностью не оказалось забытым и другое, к сожалению, более распространенное, определение UN — "организация международных дармоедов". Но и упрек в бездеятельности и паразитизме — не самый горький. Последнее время ООН все чаще обвиняют в гегемонизме, жестокости и даже в бандитизме.
Прежде чем выбрать какую-то из этих точек зрения, стоит понять, чем же занимаются многочисленные служащие нью-йоркского небоскреба на Ист-Ривер. Занятие их, надо признать, достаточно почтенно.
С одной стороны, они продолжают начатую еще римским "правом народов" попытку установления и закрепления справедливых международных обычаев. С другой стороны, поскольку установить справедливость редко удается без вмешательства полиции, ООН пытается исполнять функции "международного полицейского", т. е. придать международному праву так недостающую ему санкцию.
Меж тем общественность требует, чтобы ООН претворяла в жизнь нормы международного права, не прибегая при этом к применению силы или угрозы силы. Именно поэтому лишь только ООН пробудилась от почти сорокалетней спячки, куда ее погрузил мертвый клинч двух сверхдержав, упреки в медлительности и дармоедстве сменились не менее жесткими обвинениями в злоупотреблении своими полномочиями и вмешательстве во внутренние дела суверенных государств. С "международным полицейским" все получается примерно как с просто полицейским: покуда он бездействует, он есть корыстный дармоед, когда он действует, он свирепый держиморда.
Примечательно, что наиболее сильная критика исходит от тех, кто в отношениях внутригосударственных всячески пропагандирует принцип "железной руки" и считает крайнюю жесткость в отношениях как с внутренним, так и с внешним противником главной государственной добродетелью.
Вероятно, дело не в многочисленных недостатках ООН, а в присущем самим критикам недостатке — двойной морали. Преклоняясь перед силой, когда они применяют ее сами, они рекомендуют другим не противиться злу насилием. ООН пытается — быть может, не всегда удачно — избегнуть обеих крайностей.
Если учесть фундаментальность стоящих перед ООН проблем, стоит признать, что для их урегулирования полвека — срок исчезающе малый. Вероятно, мы имеем дело с отчасти полезным, но чрезвычайно медленно растущим организмом.
---------------------------------------
Государства — первоначальные члены ООН со дня ее основания
Австралия
Аргентина
Белоруссия
Бельгия
Боливия
Бразилия
Венесуэла
Гаити
Гватемала
Гондурас
Греция
Дания
Доминиканская Республика
Египет
Индия
Ирак
Иран
Канада
Китай
Колумбия
Коста-Рика
Куба
Либерия
Ливан
Люксембург
Мексика
Нидерланды
Никарагуа
Новая Зеландия
Норвегия
Панама
Парагвай
Перу
Польша
Сальвадор
Саудовская Аравия
Сирия
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
Соединенные Штаты Америки
Советский Союз
Турция
Украина
Уругвай
Филиппины
Франция
Чехословакия
Чили
Эквадор
Эфиопия
Югославия
Южная Африка
-----------------------------------------
Действующие миссии и силы ООН по поддержанию мира
Израиль
С июня 1948 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $30 млн
Текущая численность: 219 человек
Число смертных случаев: 28
Индия — Пакистан
С января 1949 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $30 млн
Текущая численность: 219 человек
Число смертных случаев: 28
Кипр
С марта 1964 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $47 млн
Текущая численность: 1221 человек
Число смертных случаев: 165
Голанские высоты
С июня 1974 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $35 млн
Текущая численность: 1061 человек
Число смертных случаев: 36
Ливан
С марта 1978 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $138 млн
Текущая численность: 5219 человек
Число смертных случаев: 198
Ирак --Кувейт
С апреля 1991 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $70 млн
Санкционированная численность: 3645 человек
Текущая численность: 1 149
Число смертных случаев: 2
Ангола
С июня 1991 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $25 млн
Текущая численность: 76 человек
Число смертных случаев: 4
Сальвадор
С июля 1991 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $24 млн
Текущая численность: 222 человек
Число смертных случаев: 2
Западная Сахара
С сентября 1991 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $40 млн
Текущая численность: 268 человек
Число смертных случаев: 4
Бывшая Югославия
С марта 1992 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $1,9 млрд
Текущая численность: 36 367 человек
Число смертных случаев: 98
Мозамбик
С декабря 1992 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $327 млн
Текущая численность: 5 413 человек
Число смертных случаев: 14
Сомали
С мая 1993 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $1 млрд
Текущая численность: 19 224 человек
Число смертных случаев: 115
Грузия
С августа 1993 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $5 млн
Санкционированная численность: 55 человек
Текущая численность: 22 человека
Либерия
С сентября 1993 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $65 млн
Текущая численность: 368 человек
Гаити
С сентября 1993 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $0,5 млн
Санкционированная численность: 1 267 человек
Руанда
С октября 1993 года
Примерная сумма ежегодных расходов ООН: $98 млн
Санкционированная численность: 5 500 человек
Число смертных случаев: 14
Уганда — Руанда
С июня 1993 года
Расходы — общие с силами ООН в Руанде
Текущая численность: 81 человек
Таджикистан
Санкционированная численность: 40
Планируемая сумма ежегодных расходов ООН: $5 млн