На следующей неделе депутатам ЗакСа предстоит избрать новых почетных граждан города. Делать им это придется по собственному разумению, так как Уставный суд города до сих пор не растолковал понятие "выдающийся вклад", за который, согласно Уставу, и присуждается это звание. Проволочка связана с тем, что ЗакС отказался ко вчерашнему слушанию дела предоставить затребованные судом документы — стенограммы закрытых заседаний, на которых избираются почетные граждане.
Как ранее сообщалось, депутаты просят судей растолковать отдельные положения пункта 3 статьи 9 Устава. Там идет речь о том, что звание "Почетный гражданин" присваивается лицам, "внесшим выдающийся вклад в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом; в укрепление демократии и защиты прав человека; в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества". Депутаты просят разъяснить, во-первых, как определять понятие "выдающийся вклад". И должны ли кандидаты соответствовать всем перечисленным критериям.
Первое заседание, состоявшееся в конце апреля, закончилось тем, что по ходатайству представителя губернатора Николая Борисова был объявлен перерыв. Посланный главой Смольного юрист не смог четко сформулировать позицию исполнительной власти по заданному вопросу и попросил время для ее уточнения. Попутно судьи запросили из ЗакСа представления на присвоение звания "Почетный гражданин", а также рекомендации рабочих органов собрания по кандидатурам и стенограммы заседаний, на которых избирались почетные граждане в 2007 и 2008 годах.
На вчерашнее заседание губернатор прислала другого представителя, с уже уточненной позицией по делу. Но с документами вышел конфуз: в ответ на письменный официальный запрос Уставного суда из ЗакСа пришли представления и рекомендации по кандидатам на 116 листах, но не поступили стенограммы. Судьи резонно поинтересовались причинами у представителя парламента в суде Александра Уланова. Господин Уланов рассказал судьям, что, так как решение о присвоении звания принимается на закрытом заседании, стенограммы могут не вестись, а только протокол. Также юрист ЗакСа "на словах" передал судьям объяснения начальника управления документационного обеспечения ЗакСа Сергея Киркалова о том, что документы с закрытых заседаний хранятся в отдельном помещении, не могут быть вынесены и с ними могут знакомиться только участники этого заседания. А предоставление этих документов в суд было бы должностным нарушением для господина Киркалова.
Судей такая позиция удивила, и они поразились, почему на их письменный запрос пришел только устный ответ. "Мы же суд все же", — изумилась процессуальному нарушению судья Антонинина Шевченко. Господин Уланов не смог этого прокомментировать.
Вместе с тем один из источников "Ъ" в судейском сообществе посчитал, что суд совершенно справедливо истребовал документы. 42-я статья городского закона об Уставном суде говорит, что требование о запросе документов судом "обязательно для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы", а отказ предоставить влечет за собой ответственность, предусмотренную законом (ГПК определяет ее в 1 тыс. рублей). Также, согласно закону об Уставном суде, заседания могут проводится в закрытом режиме, если сведения, оглашаемые там, составляют государственную или иную тайну. Таким образом, если стенограммы ЗакСа будут предоставлены, то суд может продолжить рассмотрение дела в закрытом режиме. Правда, определить, к какой категории тайн будет относиться стенограмма заседаний ЗакСа по выбору почетных граждан, будет затруднительно.
В итоге суд еще раз затребовал стенограммы, а следующее заседание назначено на 21 мая, через день после того, как почетные граждане будут выбраны.