Депутаты Саратовской областной думы намерены принять региональный закон, снижающий с 2010 года с 15 до 7% налоговую ставку для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Разработчик законопроекта депутат Сергей Курихин считает, что это позволит поддержать малый и средний бизнес в условиях кризиса. Противником закинициативы выступил губернатор Павел Ипатов, сославшийся на невозможность восполнить 185 млн руб. выпадающих доходов казны.
На ближайшем заседании Саратовской областной думы парламентарии намерены принять в первом чтении инициированный депутатом Сергеем Курихиным законопроект об установлении с 1 января 2010 года региональной налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. В частности, для бизнеса, выбравшего объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, ставку предложено установить в размере 7% вместо 15%. Прогнозируемая сумма поступлений в казну этого налога, взимаемого в связи с применением «упрощенки», составит 1 млрд 268 млн 118 тыс. руб., в том числе по такому объекту налогообложения, как «доходы, уменьшенные на величину расходов» — 347 млн 464 тыс. руб. При этом, в результате снижения ставки поступления в областную казну составят 162 млн 150 тыс.руб, а выпадающие доходы бюджета — 185 млн 314 тыс. руб.
Мотивируя „Ъ“ появление своей закинициативы, господин Курихин напомнил, что на федеральном уровне уже приняты меры реальной помощи МСП: ставка налога на прибыль снижена с 24 до 20%, внесены изменения в Налоговый кодекс РФ». Подобные законопроекты, напомнил депутат, уже приняты во многих регионах страны, в том числе в Кемеровской, Псковской, Ростовской, Липецкой областях, Республике Саха, Ямало-Ненецком АО. Правда, депутат не уточнил, какой экономический эффект уже дало снижение этой ставки.
Закинициативу поддержали коллеги господина Курихина по заксобранию и депутатской фракции «Единой России». В частности, депутат Леонид Писной заметил, что этот законопроект «надо принимать хотя бы потому, чтобы вывести предприятия из тени, дать возможность МСП работать более эффективно». Компенсационную сумму выпадающих доходов можно найти в бюджете, полагает господин Писной, да и сумма эта будет меньше заявленной, она, по прогнозам, составит порядка 70-80 млн руб., поскольку за счет выхода МСП из «тени» увеличатся другие налоговые поступления, в частности НДФЛ.
Между тем, у представителей оппонирующих партий законопроект вызвал неоднозначную реакцию. Зампред бюджетного комитета облдумы, член «Справедливой России» Владимир Пожаров заметил, что законопроект «идет в русле предложений Президента и премьера РФ о снижении налоговой нагрузки на малый и средний бизнес». Минус, по словам депутата, только один — выпадающие доходы казны.
В Саратовской области работают порядка 13800 предприятий малого бизнеса. Из них на долю торговой сферы приходится 44%, еще 31% — на строительство, 12,2% занимает обрабатывающее производство. Налоговые поступления от малого и среднего бизнеса в бюджет региона в 2008 году составили около 1,5 млрд руб., т.е. 20% от налоговых доходов бюджета области.
В областном минфине ситуацию не комментируют.
При этом, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов заметил, что «снижение налогов обычно ведет к увеличению активности предпринимателей, росту бизнеса, планированию инвестиций». «Ставку в условиях кризиса надо снижать для того, чтобы помочь бизнесу преодолеть кризис, — говорит аналитик. — Было бы целесообразно пойти навстречу депутатам и принять данный законопроект. В противном случае власть столкнется с тем, что поступления в бюджет сократятся. И в этом случае власти потратят денег на исправление ситуации гораздо больше, чем если бы они согласились на снижение налоговой ставки».