Если в ближайшее время не будут приняты экстренные меры, в 1996 году может произойти обвальное падение добычи золота — так охарактеризовали ситуацию в отрасли руководители золотодобывающих предприятий на совещании, прошедшем в Роскомдрагмете в октябре. Ожидается, что уже в 1995 году в отдельных регионах традиционной золотодобычи (в частности, в северо-восточных районах страны) спад составит 10-30%.
Можно выделить несколько причин кризиса. Во-первых, в условиях незначительных колебаний мировых цен на золото при сохраняющейся внутренней инфляции темпы роста цен на материалы, услуги и оборудование стали значительно опережать темпы роста цен на драгоценные металлы. При этом цены на дизельное топливо, взрывчатые материалы, на многие виды специального оборудования, а также тарифы на морские и железнодорожные перевозки превысили мировой уровень.
Во-вторых, быстрое повышение цен вызвало и рост уплачиваемого золотодобывающими предприятиями налога на добавленную стоимость на потребляемые материалы, сырье, оборудование и услуги. Действующая же сейчас система расчетов за поставляемые драгоценные металлы просто не предусматривает возмещения золотодобытчикам налога на добавленную стоимость. В то же время доля платежей в бюджет и во внебюджетные фонды и прочих налоговых выплат достигла в цене золота 60%.
В-третьих, весьма негативные последствия имело для отрасли введение правительством и ЦБ "валютного коридора". Падающий реальный курс доллара привел к тому, что реальные цены на золото с июня по сентябрь снизились на 14%. В итоге существующие расчетные цены на драгоценные металлы уже не позволяют золотодобытчикам своевременно рассчитываться с бюджетом и поставщиками, и их задолженности переходят из года в год. Все это в настоящее время делает добычу золота убыточной.
----------------------------------------------------
Предложения золотодобытчиков по преодолению кризиса:
— установить объем поставки золота в 1996 году в размере 120 тонн, проавансировать 50% программы до конца 1995 года, осуществить фьючерсные закупки 25 тонн золота с оплатой в октябре--декабре 1995 года;
— в условиях "валютного коридора" ввести специальный курс для формирования расчетной цены на золото на уровне 5500 рублей за доллар;
— ускорить принятие Госдумой закона "О внесении изменений и дополнений в закон 'О налоге на добавленную стоимость'" с целью возмещения предприятиям, добывающим драгоценные металлы, затрат на НДС;
— снизить ставку платы за недра до 4% и ставку отчислений на воспроизводство минеральных удобрений до 3,9%;
— обеспечить выделение золотодобывающим предприятиям целевых кредитов по ставке в 1/3 учетной ставки Центрального банка под досрочный завоз топлива и нефтепродуктов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории;
— установить порядок определения стоимости товарной продукции исходя из расчетной цены за аффинированное золото за минусом расходов на аффинаж, транспортировку и страховых сборов за сдаваемые на заводы драгоценные металлы;
— внести в проект федерального бюджета на 1996 год порядок уплаты налогов в течение трех суток с момента поступления денежных средств на расчетный счет предприятий.
Добыча и производство золота в России (в кг)
| 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | |
|---|---|---|---|---|
| Всего по России | 168100 | 146091 | 149464 | 156857 |
| в т. ч. золотодобывающие | 133700 | 126021 | 136232 | 144057 |
| предприятия | ||||
| Республика Коми | 218 | 350 | 350 | 850 |
| Уральский район | ||||
| Республика Башкортостан | 305 | 320 | 515 | 788 |
| Оренбургская область | 55 | 86 | 85 | 130 |
| Свердловская область | 3877 | 3302 | 3712 | 3514 |
| Челябинская область | 1945 | 1714 | 1769 | 2175 |
| Западно-Сибирский район | ||||
| Алтайский край | 48 | 54 | 200 | 350 |
| Республика Алтай | 235 | 287 | 319 | 650 |
| Кемеровская область | 922 | 608 | 1050 | 1550 |
| Новосибирская область | 295 | 117 | 143 | 205 |
| Восточно-Сибирский район | ||||
| Республика Хакасия | 1195 | 1483 | 2218 | 2665 |
| Иркутская область | 11000 | 7232 | 11925 | 11800 |
| Читинская область | 7800 | 8470 | 8167 | 7900 |
| Республика Бурятия | 2600 | 2745 | 3370 | 2700 |
| Республика Тува | 70 | 462 | 750 | 900 |
| Красноярский край | 6535 | 6369 | 7057 | 7250 |
| Дальневосточный район | ||||
| Приморский край | 240 | 244 | 455 | 450 |
| Хабаровский край | 7795 | 7514 | 7702 | 8580 |
| Амурская область | 10800 | 10222 | 11200 | 12990 |
| Сахалинская область | 165 | 190 | 144 | 160 |
| Республика Саха (Якутия) | 32800 | 30515 | 33358 | 31000 |
| Магаданская область | 30388 | 29156 | 28600 | 32900 |
| Чукотский автономный округ | 14412 | 14417 | 13068 | 13500 |
| Прочие | — | — | 75 | 170 |
| Попутная добыча | 10000 | 8500 | 7964 | 8000 |
| Производство золота из | 24400 | 11570 | 5268 | 4800 |
| вторичных цветных металлов | ||||