Краевой парламент готовится рассмотреть законопроект, который увеличивает права организаторов при выборе места проведения публичных мероприятий. Им дается возможность выдвигать альтернативные площадки, которые муниципалитет обязан рассмотреть до объявленного заранее дня проведения акции. Положительное заключение на законопроект вынес губернатор края. Пермские активисты оценивают поправки как «шажок вперед», но убеждены, что согласование мероприятия всегда можно «утопить в куче деталей».
С инициативой внести изменения в закон Пермской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» выступил руководитель фракции СПС в заксобрании края Виктор Скутин. Депутат отметил „Ъ“, что эти изменения должны облегчить процедуру подачи уведомления. По нынешнему положению органы местного самоуправления, куда подается заявка, вправе отказать в месте или времени проведения мероприятия и предложить альтернативные варианты. Предполагалось, что организатор с этим по умолчанию соглашается, а если отвергает, то мероприятие не проводится.
Господин Скутин предлагает увеличить права организаторов на этапе согласования места и времени собрания. Согласно поправкам депутата, если мэрия предлагает другие варианты, то организатор не позднее, чем за три дня до мероприятия обязан ответить, согласен он с ними или нет. В этом случае устроителю акции предоставляется также право направить свои альтернативные предложения. Их муниципалитет обязан рассмотреть не позднее, чем за день до намеченного для мероприятия срока. «При необходимости орган местного самоуправления обязан принять меры к согласованию с организатором публичного мероприятия иных места и времени проведения публичного мероприятия», — говорится в поправке. Выбор площадки в этом варианте должен пройти строго до объявленного заранее срока для проведения акции. Предполагается, что законопроект будет рассмотрен на заседании краевого парламента в четверг. Региональные власти против поправок не возражают. По словам Виктора Скутина, в заключении губернатора края говорится, что «предложений и замечаний к законопроекту не имеется».
Проблема согласования времени и места мероприятия всегда оставалась одной из ключевых при его проведении. К примеру, в прошлом году организаторы в Перми «Русского марша» публично заявили, что городские власти всячески препятствуют этой акции, отказывая в выделении необходимой площадки. Инициаторы мероприятия первоначально планировали пройти по Комсомольскому проспекту, однако власти выделили им площадку вдалеке от центра города, на улице Крупской. Там «Русский марш» в итоге и состоялся.
По словам пермского общественного активиста Романа Юшкова, предлагаемые изменения — «шажок вперед». «До сей поры организаторы не обладали правом активного диалога, только власти говорили о возможных местах проведения акций», — говорит господин Юшков. В то же время правозащитник убежден, что согласование мероприятия все равно «утонет в куче деталей». «Если власти захотят, то на этот небольшой позитив найдется много другого негатива», — резюмировал господин Юшков. Первый секретарь крайкома КПРФ Владимир Корсун считает, что ключевым все-таки является то, что за сколько дней до мероприятия можно подать заявку о его проведении. «В пределах трех дней можно, например, угадать с погодой, а за 10 дней это сделать сложно», — отметил он.
«Законопроект бесполезный», — считает глава российской ассоциации политических консультантов Алексей Швайгерт. По его мнению, прав у организаторов практически не прибавляется. «В любом случае мероприятие будет носить согласовательный, а не уведомительный характер. Кроме того, если на само мероприятие имеется негласный запрет, то согласовывай или нет — откажут в любом случае и под любыми предлогами», — убежден господин Швайгерт.