Парламентарии Забайкальского края посоветовали краевым чиновникам начать секвестр бюджета со своих зарплат
Фото: Александр Сидоров/Коммерсантъ
Вчера на сессии Забайкальского парламента депутаты и чиновники правительства обсуждали вопрос об исполнении бюджета за первый квартал 2009 года. Основной темой для обсуждения стала ситуация с налоговыми поступлениями в казну региона. Как оказалось, прогнозы краевого минфина в этой части не оправдались. Специалисты ожидали, что объем доходов в бюджет упадет только на 0,4% по сравнению с 2008 годом, по факту же выпало порядка 30%. В итоге, по прогнозам финансистов, доходная часть бюджета не будет исполнена на сумму 1,4 млрд руб. Соответственно, краевой бюджет на 2009 год придется в очередной раз корректировать. Однако чиновники пока не сообщают депутатам, какие статьи расходов придется резать. Министр финансов Светлана Доробалюк лишь сообщила, что сейчас правительство работает с муниципалитетами и изучает возможность оптимизировать расходы по этой части.
Согласно последним изменениям, внесенным в региональный закон «О бюджете Забайкальского края», доходы краевой казны составляют 28,5 млрд руб., расходы — более 29 млрд руб., дефицит — порядка 465 млн руб.
Всего за первое полугодие в казну поступило порядка 6,7 млрд руб. собственных доходов. Правительство Забайкальского края объясняет выпадение доходов сокращением налоговых поступлений на прибыль. Как сообщили „Ъ“ в пресс-службе правительства, по сравнению с первым кварталом 2008 года они сократились на 52%, или на 417 млн руб. Главным образом сократились отчисления в бюджет от организаций энергетики и транспорта — на 40%. Кроме того, предприятиям были возвращено порядка 87 млн руб. переплаченных налогов. Сократились на 20 млн руб., или на 39%, поступления от налога на добычу полезных ископаемых.
По словам Светланы Доробалюк, вносить корректировки в главный финансовый документ края — сокращать параметры на сумму порядка 1,4 млрд руб. — планируется лишь в июне. По словам чиновницы, сейчас правительство только начало изучать ситуацию, чтобы понять, по каким направления можно провести секвестр. «Расходные обязательства края уже минимизированы. Проводить очередное сокращение без мониторинга невозможно», — заявила она. Кроме того, в правительстве ждут последней информации по изменениям федерального бюджета, которые были проведены в мае. Согласно этой информации, регион также проведет ряд корректировок в собственном бюджете.
Между тем депутаты парламента уже вчера на сессии предложили чиновникам правительства один из вариантов сокращения расходов. Парламентарии посчитали, что правительство должно существенно сократить расходы на собственное содержание. На это министр финансов сообщила, что распоряжением губернатора фонд оплаты труда госчиновникам уже сокращен с 1 мая на 10% — 30 млн руб.
Однако депутаты заметили, что такая незначительная оптимизация проблем не решит, и в итоге потребуется урезать финансирование по более значимым для региона направлениям, таким образом, край окажется «в режиме выживания». Как рассказал „Ъ“ руководитель бюджетного комитета заксобрания Александр Никульшин, еще в начале года главный финансовый документ региона уже подвергался значительной корректировке — тогда выполнялись рекомендации Минфина РФ по формированию бездефицитного бюджета. «Тогда мы уже достаточно много урезали по разным статьям. Поэтому сейчас трудно сказать, что еще можно секвестрировать. Безусловно, будут затронуты и социальные программы. Может быть, придется приостановить капитальное строительство отдельных объектов», — говорит парламентарий. Попытается правительство также, по его словам, оптимизировать бюджетную сеть в муниципалитетах, что может повлечь за собой сокращение числа бюджетников.
Его коллега, депутат комитета по социальной политике Сергей Белоногов, считает, что правительство края должно сократить расходы на собственное содержание до 30–50%. По его словам, сегодня всего на госуправление идет более 1 млрд руб. «Заксобрание также не ведет работу по сокращению собственных расходов. В 2009 году бюджет был увеличен на наше содержание на 19 млн руб., что в сложившихся условиях недопустимо, на мой взгляд», — заявил Сергей Белоногов. По его словам, вчера на сессии парламент большинством голосов принял очередной закон, связанный с предоставлением льгот тем депутатам, которые работают на постоянной основе. Это, как заметил Сергей Белоногов, также повлечет новые расходы в 2009 году.
Планируется, что очередная сессия законодательного собрания Забайкалья состоится 17 июня. На этой сессии и будет приятно окончательное решение о корректировке бюджета на 2009 год на сумму порядка 1,4 млрд руб.