Вчера волгоградская облдума приняла в первом чтении поправки в региональный бюджет, подготовленные обладминистрацией. Доходы казны предполагается сократить на 2,2 млрд рублей, а расходы увеличить на 136 млн рублей. Аналитики назвали секвестр «ничтожным», отметив, что по итогам второго квартала неизбежна «вторая волна» сокращения расходов, а в целом к концу года бюджет может уменьшиться на 20-25%. Однако сами депутаты заявили, что ко второму чтению будут настаивать на увеличении урезанных расходов на строительство.
Согласно поправкам в бюджет его доходная часть снизится до 55,4 млрд рублей, а расходная увеличится до 60,8 млрд рублей. В условиях кризиса и снижения промышленного производства в 2009 году областную казну по прогнозам обладминистрации ожидает уменьшение налоговых и неналоговых доходов на 6,2 млрд рублей (на 14,3%) — до 37,2 млрд рублей. В частности, снизятся доходы налога на прибыль организаций на 5,8 млрд рублей, налога на доходы физических лиц — на 1,4 млрд рублей
В текущем году сокращение расходов коснется, прежде всего, капитальных вложений (финансироваться будут только объекты с высокой степенью готовности (80%) и со сроком ввода в эксплуатацию в 2009-2010 гг. — „Ъ“). На 405,8 млн рублей сокращены расходы на аппарат управления региона и на 160 млн рублей уменьшен резервный фонд администрации Волгоградской области.
Вместе с тем, в области ожидают увеличения сборов от продажи подакцизных товаров на 1,1 млрд рублей, а также доходов от налога на имущество организаций — на 506,5 млн рублей; транспортного налога — на 73,4 млн рублей.
Кроме того, в этом году вырастут на 4 млрд рублей поступления из федерального бюджета. В частности, за счет средств Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ Волгоградской области предусмотрено увеличение отчислений на 1,5 млрд рублей. Кроме того, региону из федерального бюджета в рамках реализации антикризисных мер, разработанных правительством РФ, будет выделено 375,1 млн рублей субсидий на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.
Не все депутаты удовлетворены таким перераспределением средств в бюджете. Председатель комитет по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов назвал бюджет «перекошенным», так как 72% в нем отведено на социальные расходы. Председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Ангар Полицимако заявил, что в следующем чтении бюджета комитет будет настаивать на увеличении финансирования строительной отрасли. Неудовлетворенность принятыми поправками также высказали депутаты Михаил Таранцов и Леонид Титов.
Стоит отметить, что администрация региона долгое время отказывалась от секвестирования бюджета из-за сравнительно низкого госдолга региона и относительно небольшого падения промпроизводства. По информации комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, общий объем государственного долга Волгоградской области составляет 4,4 млрд рублей, падение промышленного производства в первом квартале текущего года составило 21,8%. Для сравнения, снижение производства в I квартале 2009 года в Самарской и Ульяновской областях составило более 30% (данные Минэкономразвития правительства РФ. — „Ъ“), а госдолг Астраханской области на сегодня составляет 9,7 млрд рублей.
Однако генеральный директор ЗАО «Финансовый брокер «Август» Карэн Туманянц не видит связи позднего секвестра с финансово-экономическими показателями региона — по его мнению, по итогам первых трех месяцев финансисты обладминистрации просто еще «не почувствовали сильных сокращений доходной части бюджета». «Падение промпроизводства в 21,8% — это существенный показатель, уровень госдолга также довольно высок, если соотносить его с доходами области, — отметил господин Туманянц. — К тому же при дефиците в 5,4 млрд к концу года госдолг вырастет примерно в 1,5 раза». Аналитик полагает, что по итогам года «секвестр будет в районе 20-25%», причем «вторая волна» секвестрирования будет уже в третьем квартале.