По данным прокуратуры Казани, 45 муниципальных служащих города вопреки закону скрыли, что являются учредителями или соучредителями коммерческих фирм и получают дополнительный доход. Двадцать человек из этого списка работают в руководстве структур мэрии. В исполкоме Казани вчера заявили, что приняли меры по устранению нарушений, а служащие просто «забыли» о своей предпринимательской деятельности, поскольку фирмы, о которых идет речь, уже не функционируют.
Вчера прокуратура Казани обнародовала результаты проверки соблюдения антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе исполкомом города. Как говорится в официальном сообщении прокуратуры, требования закона нарушили 45 муниципальных служащих подразделений и аппарата исполкома Казани. При этом 20 человек из списка, как отмечает прокуратура, «относятся к руководящему составу». Согласно данным проверки, 36 чиновников «предоставляли заведомо недостоверные или неполные сведения о своих доходах и имуществе», такое же количество служащих являются учредителями или соучредителями различных коммерческих организаций. Кроме того, 10 чиновников выступают руководителями коммерческих организаций, а восемь — индивидуальными предпринимателями. Больше всего нарушителей (восемь человек) было выявлено в комитете земельных и имущественных отношений. Примечательно, что, по данным прокуратуры, законодательство нарушают и работники кадровых служб мэрии, которые должны обеспечивать соблюдение закона при оформлении муниципальных служащих на работу.
Прокуратура приводит данные о том, что советник руководителя исполкома Казани Джалиль Сулейманов является соучредителем ООО «Охотхозяйство „Радуга“», заместитель главы администрации Приволжского района Казани Марат Низамов — соучредителем ООО «Автотехника», заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Равиль Юлдашев — учредителем ООО «М-дом» и ЗАО «Производственно-коммерческий центр „Булгария“», заместитель председателя комитета ЖКХ Казани Альмир Курбанов — индивидуальным предпринимателем.
Помощник прокурора Казани Ильдар Исмагилов вчера рассказал „Ъ“, что быть учредителем коммерческой организации и иметь ее акции не запрещено, если это не влечет за собой конфликта интересов, однако муниципальный служащий «обязан уведомлять об этом работодателя». «Нарушение в том, что они (чиновники.—„Ъ“) эти факты скрыли,— сказал он.— Многие говорили, что забыли, что являются предпринимателями. Однако мы детально проработали вопрос и выяснили, что некоторые чиновники получали доход от коммерческой деятельности». Так, начальник отдела экономического развития администрации Московского района Казани Руслан Латыпов — соучредитель ООО «Элеком» — в прошлом году с помощью этой фирмы заработал 64,6 тыс. руб.
Напомним, ранее прокуратура Казани направляла в исполком города представление с требованием уволить директоров семи МУП, которые являлись учредителями или соучредителями различных фирм (см. „Ъ“ от 10 апреля). Вчера старший помощник прокурора Казани Радмир Надыршин сообщил „Ъ“, что руководители МУП вышли из числа учредителей коммерческих структур, им «были объявлены выговоры и замечания». Исключение составляет Минвали Нуруллин — возглавляемый им МУП «Снабсбытсервис» находится в стадии ликвидации, поэтому трудовой контракт с директором будет расторгнут по завершении процедуры.
Вчера мэрия Казани в ответ на сообщение прокуратуры разместила на собственном сайте информацию по поводу фактов, выявленных в ходе проверки. В ней говорится, что «подавляющее большинство фирм, в которых в качестве учредителей значились муниципальные служащие, не ведут финансово-хозяйственную деятельность, а служащими не осуществляется предпринимательская деятельность». «Нарушения допущены по причине невнесения ими необходимых изменений в учредительные документы»,— сообщается на сайте. «Подавляющее большинство действительно забыли, что являются учредителями каких-либо фирм,— заявил вчера „Ъ“ начальник отдела по реализации антикоррупционной политики, профилактике террористической деятельности и правонарушений исполкома Казани Николай Кузнецов.— Что касается неуказанных доходов, ну может, кто-то где-то лекцию прочитал, получил за нее 300 рублей и забыл это вписать».
Примечательно, что два года назад мэрия Казани объявила, что сама берется за чистку чиновничьих рядов: с конца 2007 года она тестирует на детекторе лжи сотрудников всех структурных подразделений исполкома, а также районных администраций. Вчера начальник отдела по реализации антикоррупционной политики управления кадровой политики исполкома Олег Новиков (отдел осуществляет тестирование) сказал „Ъ“, что «точно не помнит», проходили ли тесты на детекторе те 45 чиновников, о которых говорится в сообщении прокуратуры, поскольку «проверки идут сотнями». «Может, что-то было выявлено, и людям просто дали время на исправление, а кто-то не отреагировал,— предположил он.— Я не считаю, что проверки не дают результатов. Просто такие виды правонарушений полностью искоренить невозможно».
В мэрии Казани утверждают, что нынешнее выявление чиновников-нарушителей также стало очередным шагом муниципалитета в борьбе с коррупцией. «Это была наша инициатива — провести такую проверку совместно с прокуратурой»,— сказал вчера „Ъ“ господин Кузнецов. Однако господин Исмагилов вчера заявил „Ъ“, что «это была плановая проверка ввиду актуальности вопроса». «Если инициатива действительно исходила от мэрии, то этому можно только поаплодировать. Но если нет, получается, что проверки на детекторе были формальностью и вся инициатива прошла „вхолостую“»,— высказал свое мнение „Ъ“ депутат Госсовета Татарстана, председатель административного совета Торгово-промышленной палаты республики Александр Таркаев.— В общем-то это неудивительно — вопросы для детектора сами же чиновники и формулируют. Правда, на мой взгляд, отказываться от проверок все же не стоит, может, их нужно как-то изменить».
В прокуратуре Казани вчера сообщили, что по итогам проверки внесено представление о расторжении трудовых договоров с нарушителями и привлечении их к дисциплинарной ответственности. Кроме того, прокуратура требует наказать ответственных за кадровую работу. Исполком должен представить ответ до 15 июня. На сайте мэрии сообщается, что 13 служащих уже устранили нарушения, с восемью, «нарушения которых предположительно могут повлечь конфликт интересов», решено расторгнуть трудовые договоры, еще 24 сотрудника находятся «в стадии устранения нарушений», а всем служащим, с кем не будет расторгнут контракт, «определены меры дисциплинарного наказания». По словам господина Кузнецова, речь идет о выговорах и замечаниях. Усилить борьбу с нарушителями закона мэрия обещает с помощью принятой в марте Программы реализации антикоррупционной политики в Казани на 2009-2012 годы. В ней, в частности, есть пункты об организации контроля за предоставлением и достоверностью сведений о доходе и имуществе городских чиновников.