Несколько дней назад в свет вышло распоряжение правительства России #1292-р, касающееся создания специальной рабочей группы для "разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам совершенствования регулирования банковской деятельности". В группу вошли представители ряда экономических министерств, коммерческих банков, Банка России, Ассоциации российских банков и даже спецслужб.
Решение сформировать специальную группу для разработки документов по регулированию банковской деятельности является прямым следствием кризиса, поразившего финансовый рынок. По словам одного из членов новой группы Павла Медведева, группа создана для того, чтобы минимизировать последствия банковского кризиса и по возможности предотвратить его повторение. "Банковский кризис можно было предвидеть, и, более того, мы в подкомитете его предвидели, — заявил г-н Медведев. — Однако надо учесть, что Госдума не предназначена для оперативного реагирования на ситуации, возникающие в экономике, с банковским кризисом должны справляться Центробанк и правительство. Тем не менее я приветствую подключение нашего подкомитета к оперативному влиянию на экономику через участие в рабочей группе правительства, хотя делать какие-либо выводы об эффективности нового органа пока рано". Г-н Медведев сообщил также, что в ближайшее время, по-видимому, будут приняты законы, регламентирующие процедуру банкротства банков и порядок страхования частных вкладчиков. Очевидно, эти вопросы попадут в поле зрения и рабочей группы.
С мнением г-на Медведева фактически солидаризировался председатель правления банка "Менатеп" Михаил Ходорковский, заявивший, что первоочередной задачей группы будет разработка и принятие среднесрочных мер, направленных на повышение ликвидности банковской системы. Кроме того, должны быть разработаны документы, позволяющие проводить санацию небезнадежных банков с целью защиты интересов их вкладчиков и клиентов. Президент Технобанка Гарегин Тосунян также полагает, что в первую очередь будут обсуждаться проекты документов о механизме рефинансирования коммерческих банков Центробанком и клиринговых проектах.
Пока же распоряжением правительства рабочей группе поручено в двухнедельный срок разработать и представить на утверждение первому заместителю председателя правительства России Анатолию Чубайсу, на которого возложена координация деятельности группы, план первоочередных мероприятий на IV квартал 1995 года и программу на 1996 год по совершенствованию нормативно-правовой базы в области регулирования банковской деятельности.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ