Новый указ Президента России "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров" предусматривает государственный протекционизм в области экспорта "продукции высокой степени обработки". Милостивый кивок Президента в сторону несырьевых экспортеров объясняется почти кризисным состоянием той части машиностроения, которая ориентирована на производство экспортной продукции. Экспортеры-машиностроители оказались в числе наиболее пострадавших от "валютного коридора", и есть все основания полагать, что решение об изменении границ этого коридора с первого января будущего года вряд ли улучшит положение предприятий отрасли.
"Прошел он коридорчиком..."
Продукция российского машиностроения пользуется устойчивым спросом за рубежом. На экспорт идет 60% моторов и комплектующих, выпускаемых Ленинградским дизельным заводом, а портфель зарубежных заказов на продукцию Орловского завода дорожных машин (основной экспорт — в страны Южной Америки) сформирован уже на три года вперед. "Валютный коридор" сыграл с подобными предприятиями злую шутку. Ведь совсем сворачивать зарубежные поставки им вроде бы нельзя — это грозит потерей рынка. Но и повышать годами формировавшиеся цены тоже невыгодно — отпугнешь покупателей.
Вот и приходится российским машиностроителям продавать свою продукцию по заведомо невыгодным экспортным ценам — за время "коридора" эти цены успели существенно отстать (в пересчете на рубли) от внутренней стоимости издержек производства. В качестве примера можно привести АО "Владимирский тракторный завод", продающий свои тракторы Т-25 и Т-30 в Европу и Америку (прежде всего в Канаду). По оценке директора завода Иосифа Бакалейникова, экспортные потери предприятия за июнь-декабрь составили 20 млрд руб. А в дальнейшем ежемесячные убытки, связанные с "валютным коридором", будут только возрастать.
Другой пример. Потери от экспорта АО "Волжский абразивный завод" (производит качественные шлифовальные материалы, которые охотно покупаются зарубежными металлообрабатывающими компаниями) в июле составили 500 млн руб., сейчас же ежемесячные убытки достигают примерно 2 млрд руб. Поэтому отечественным предприятиям машиностроительной отрасли все же приходится сворачивать экспортные поставки — зачастую с нарушением контрактных обязательств ("Станкомаш", "Тяжстанкогидропресс"). Страдают от этого и посреднические организации — убытки внешнеторгового объединения "Станкоимпорт" в связи с невыполнением ранее заключенных экспортных контрактов в эпоху "валютного коридора" составили $2 млн.
При этом экономисты Комитета Российской Федерации по машиностроению ("Роскоммаша") считают, что изменение границ "коридора" в предусмотренных пределах для российских машиностроителей-экспортеров "как мертвому припарки" — к устранению экспортных потерь оно не приведет.
Deus ex machina
Несмотря на появление нового экспортного указа, заместитель председателя "Роскоммаша" Валерий Барбашов оценивает перспективы экспорта продукции машиностроения с определенным скепсисом. По его словам, "указы пишет Президент, бюджет принимают депутаты". Примечательно, что в проекте госбюджета на 1996 год предусмотрено (впервые!) 0,5 трлн руб. на поддержку российского экспорта. Сумма весьма небольшая (изначально предполагалось, что бюджетные ассигнования по этой позиции составят около 2 трлн руб.), однако она важна "как прецедент".
Вообще, г-н Барбашов считает, что России необходимо срочно перенимать мировой опыт — за рубежом экспортеров подобной продукции буквально "носят на руках". Их освобождают от уплаты НДС, предоставляют различные кредитные и прочие льготы.
По мнению другого отраслевого специалиста — заместителя начальника управления зарубежного сотрудничества "Роскоммаша" Юрия Горского, машиностроители смогут "спокойно вздохнуть" лишь в случае принятия постановлений по поддержке отечественного машинотехнического экспорта. В частности, они позволят решить вопросы предоставления кредитов иностранным покупателям российских машин, оборудования и комплектующих. Соответствующие проекты постановлений уже подготовлены "Роскоммашем" совместно с Министерством внешних экономических связей.