Минфин предоставит более 10 млрд руб. по трехлетним бюджетным кредитам первым трем регионам, обратившимся в правительство за экстренной помощью. Кроме Московской области, уже столкнувшейся с угрозой дефолта по облигациям, кредиты получат Челябинская область и Татария, заявил замглавы Минфина Антон Силуанов. В правительстве Московской области не смогли сказать, хватит ли этих средств на покрытие стремительно растущего из-за снижения доходов дефицита областного бюджета. Аналитики полагают, что июньская поддержка Минфина — не последний кредит областному правительству.
Вчера замглавы Минфина Антон Силуанов заявил, что до конца текущей недели Минфин выделит 3-4 млрд руб. для предоставления нового бюджетного кредита Московской области. Он напомнил, что новый порядок предоставления бюджетных кредитов, утвержденный на прошлой неделе премьером, позволяет выдавать кредиты регионам на срок до трех лет. До сих пор они выдавались на срок до одного года. Кроме Московской области, кредит в 3 млрд руб. может получить Челябинская область, а также до 6 млрд руб. может быть выделено Татарии.
Комментируя ситуацию в Московской области, которая первая из российских регионов столкнулась с угрозой дефолта по облигациям, господин Силуанов напрямую заявил: "Российская Федерация не допустит необслуживания долговых обязательств областью". Отметив, что у региона возникли "непредвиденные риски чрезвычайного характера", он дал понять, что регион и дальше может рассчитывать на федеральную поддержку: "Мы будем выдавать Московской области кредиты в необходимом размере, чтобы все обязательства могли быть обслужены". На вопрос, могут ли и другие регионы в случае угрозы дефолта рассчитывать на помощь из бюджета, в Минфине "Ъ" сообщили, что ведут мониторинг и не видят в других регионах предпосылок для повторения ситуации, с которой столкнулось правительство Бориса Громова. По словам господина Силуанова, в остальных регионах "долговая политика более предсказуема и взвешена".
Финансовые проблемы начались у Московской области еще в конце 2008 года. В 2009 году региону предстоит погасить более 20 млрд руб. прямого долга, не считая бюджетных гарантий еще на 20 млрд руб., предоставленных аффилированным компаниям. В марте область допустила технический дефолт по облигациям Московского областного ипотечного агентства (МОИА) на сумму 5,2 млрд руб. Акции были арестованы судом, однако рейтинг региона все же был снижен до SD — выборочный дефолт.
Исполняя рекомендации Минфина, Московская область ужала расходную часть бюджета, однако вынуждена была сделать шаг назад. На прошлой неделе Мособлдума утвердила поправки к областному закону о бюджете на 2009 год, в соответствии с которыми расходная часть бюджета была увеличена на 1 млрд руб., до 284,9 млрд руб. Прогнозируемые доходы бюджета были снижены на 13,5 млрд руб.— до 261,5 млрд руб. Ранее губернатор Борис Громов заявлял, что в 2009 году область недополучит 50 млрд руб. бюджетных доходов, но его прогноз оказался излишне оптимистичным. В результате дефицит областного бюджета вырос с 8,9 млрд до 23,3 млрд руб. Источником погашения дефицита, по словам главы областного минфина Татьяны Крикуновой, должны стать долгосрочные кредиты федерального бюджета.
Вчера в областном минфине "Ъ" не смогли ответить на вопрос, хватит ли обещанных федеральным Минфином 3-4 млрд руб. на решение проблем с покрытием дефицита бюджета, но отметили, что недостающие средства будут получены в виде "коммерческих кредитов" — по этому поводу, заявили там, имеются предварительные договоренности с банками. Список банков, впрочем, в областном минфине не раскрывают.
Аналитик Standard&Poor`s Феликс Эйгель полагает, что заявление о намерении Минфина не допустить региональные дефолты является позитивной новостью для рынка, но вряд ли повлияет на рейтинги до тех пор, пока Минфином не будут предприняты конкретные шаги. По его мнению, обещанный Минфином кредит не является решением проблем области — в ее бюджет изначально были заложены около 5 млрд руб. бюджетных кредитов. Из них 2 млрд Мособласть получила в начале года, оставшиеся 3 млрд получит теперь. Вице-президент Moody`s Eastern Europe Александр Проклов также полагает, что для исполнения всех своих обязательств области могут понадобиться "дополнительные кредиты или трансферты федерального правительства". Не исключено, впрочем, что в ближайшее время возможности кредитования регионов Минфином будут облегчены: вчера ведомство сообщило о внесении в Белый дом новой концепции межбюджетных отношений в РФ.