Администрация Перми меняет форму управления муниципальных предприятий с целью повышения их эффективности, об этом вчера сообщил первый вице-мэр Анатолий Маховиков. Большая часть оставшихся 20 МУП будет либо преобразована в бюджетные учреждения, либо акционирована. В перспективе образованные АО, которые на 100% будут принадлежать администрации, могут быть отданы в доверительное управление. Идея нашла понимание у депутатов, которые, однако, выразили удивление, что мэрия предварительно не обсуждала вопрос с гордумой.
Вчера первый заместитель главы администрации Перми Анатолий Маховиков сообщил журналистам, что в мэрии формируется новая система управления муниципальными предприятиями. По словам чиновника, если в прежние годы перед мэрией стояла задача прекратить банкротства предприятий, то теперь необходимо сделать следующий шаг — повысить их эффективность. Господин Маховиков рассказал, что в перспективе все МУП должны быть прибыльными, на самих предприятиях будет введено бизнес-планирование. Сейчас в распоряжении администрации есть 20 МУП. Все эти предприятия, по словам чиновника, можно разделить на три группы — работающие вне рынка («Горсвет», «Водоканал»), в условно рыночной среде («Пермгорэлектротранс»), и те, кто функционирует в абсолютно конкурентной среде («Комбинат школьного питания», «Моторостроитель»). Около половины МУП планируется преобразовать в АО, на 100% принадлежащие муниципалитету. Такая судьба, в частности, ожидает МУП «Моторостроитель», обслуживающее жилые дома в Свердловском районе. Часть МУП будет ликвидирована и преобразована в бюджетные учреждения, например «Горсвет». Конкретные решения администрация примет после того, как будет проведена консалтинговая работа по изучению места предприятия на рынке.
Вице-мэр рассказал, что если МУП не может приносить прибыль, вначале мэрия попробует сократить издержки предприятия. Если же этого не удастся, тогда их ждет ликвидация, либо дофинансирование с целью повышения работоспособности МУП. Анатолий Маховиков также не исключил, что отдельные МУП в перспективе могут быть переданы в доверительное управление — как предприятие, так и пакет акций. Кроме того, обсуждается вариант введения в наблюдательный совет будущих АО независимых членов. «Очень часто управление МУП самими чиновниками вызывает диссонанс, если мы подходим к этим предприятиям как к бизнесу, то должен присутствовать внешний эксперт», — заключил первый вице-мэр.
Один из самых интересных и крупнейших активов среди муниципальных предприятий сейчас — «Пермгорэлектротранс» (обслуживает трамвайные и троллейбусные маршруты, доля на рынке перевозок Перми в 2008 году — 17%, активы в 2007 году — 585 млн руб.). По словам господина Маховикова, первая задача — сделать перевозчика безубыточным. Если же МУП будет акционировано, то необходимо решить, какое имущество останется в собственности муниципалитета. «Точно могу сказать, что не собираемся акционировать его с рельсами и контактными сетями, а возможно, и подвижным составом. АО может брать это имущество в аренду», — пояснил Анатолий Маховиков.
Мэрия Перми не впервые прибегает к акционированию унитарных предприятий, передаче их в управление частным инвесторам или ликвидации. В 2003 году мэрия Перми уже отдала в аренду частным компаниям имущественные комплексы МП «Пермгоркоммунтепло» и МП «Пермводоканал». В 2007 году в ходе банкротства было продано основное имущество МП «Тепловая станция „Кондратово“» и МП «Гортеплоэнерго», а сами предприятия ликвидированы. В прошлом году было принято решение акционировать «Спецкоммунтранс» и «Пермархбюро».
Бывший первый вице-мэр Перми Александр Бесфамильный (работал в администрации до мая 2007 года) отметил „Ъ“, что у него всегда было «критичное отношение» к МУП как к «не совсем понятной форме управления». «Подход понятен. Думаю, что идея приемлемая», — считает господин Бесфамильный. По его мнению, когда речь идет о таких предприятиях, как «Горэлектротранс» или «Моторостроитель», то вполне можно провести их акционирование.
«Позитивно отношусь к господину Маховикову, но, на мой взгляд, делать заявления о реорганизации МУП, не проработав вопрос с профильным комитетом по городскому хозяйству, как минимум политически близоруко. Ликвидация, реорганизация МУП, согласно решению думы, проходит по согласованию с парламентом. Но мы готовы выслушать его аргументы», — отметил „Ъ“ вице-спикер гордумы Денис Ушаков. Председатель комитета по городскому хозяйству и муниципальной собственности Пермской гордумы Максим Тебелев пояснил „Ъ“, что впервые слышит об этой идее. «Это раньше высказывалось как перспективное направление. В любом случае акционирование каждого МУП требует согласования с депутатами», — отметил господин Тебелев. По его словам, главное — понять, какие цели преследует администрация — удобство управления, эффективное распоряжение собственностью. «Надо четко объяснить, для чего это затевается и какие цели преследует. Ведь даже к возможному акционированию «Пермгорэлектротранса» депутаты отнеслись отрицательно», — резюмирует Максим Тебелев.