Волгоградские депутаты отказались принимать предложения муниципалитета по секвестрированию бюджета, обвинив мэрию в неэффективной бюджетной политике. В муниципалитете считают претензии депутатов необоснованными. Наблюдатели считают противоречия по бюджету «политической акцией», возможным итогом которой может стать отставка мэра по инициативе горпарламента либо рокировка в гордуме.
Вчера мэрия Волгограда публично осветила свою позицию по проблемам секвестрирования городского бюджета. Она опровергла выдвинутые накануне обвинения депутатов, пообещав сохранить финансирование всех социальных программ (расходы на заработную плату работникам социальной сферы, питание, медикаменты, коммунальные услуги).
Напомним, что в среду группа депутатов гордумы сорвала заседание горпарламента, не согласившись с предложениями муниципалитета по сокращению расходов городской казны и обвинив мэрию в «непрозрачной» бюджетной политике („Ъ“ писал об этом 18 июня). Семь депутатов — Владимир Бровко, Федор Литвиненко, Андрей Осипов, Ирина Соловьева, Светлана Титова, Вадим Линник и Анна Кувычко — обвинили муниципалитет в «непрозрачной бюджетной политике». Основное недовольство депутатов вызвало намерение мэрии сократить финансирование нескольких программ в сфере здравоохранения и образования.
Однако по словам руководителя департамента финансов администрации Волгограда Михаила Татаринцева, секвестр бюджета экономически выверен и направлен на то, чтобы привести бюджет к балансу. Так, в представленном мэрией проекте налоговые и неналоговые доходы 2009 года должны быть сокращены на 2,043 млрд рублей (утвержденный план — 11,117 млрд рублей, план с учетом поправок — 9,074 млрд рублей). В целом по налоговым доходам предусмотрено сокращение на 1,55 млрд рублей. Также мэрией предлагается сокращение плановых начислений по НДФЛ на 1,59 млрд рублей, до 4,78 млрд рублей. «За 5 месяцев этого года падение промпроизводства по Волгограду составило 12,5% к уровню прошлого года, что в рублях составляет 14,5 млрд, — отметила глава департамента экономики и инвестиций администрации Волгограда Ольга Сальникова. — Это существенный показатель, по которому уже определяются все основные параметры бюджета города».
Всего, по расчетам мэрии, расходы бюджета должны быть сокращены на 2,2 млрд рублей и составят 13,7 млрд рублей. Самый большой секвестр коснется ЖКХ — уменьшение на 900 млн рублей. Также на 150 млн рублей будут сокращены расходы на аппарат управления мэрии, на общегосударственные вопросы — 193 млн рублей, на национальную безопасность — 192 млн рублей, на национальную экономику — 88 млн рублей, на образование — 424 млн рублей, на культуру — 60 млн рублей.
Однако депутаты-оппоненты мэрии вновь обвинили ее в неэффективной бюджетной политике. Парламентарии недовольны прежде всего сроками подачи документов в гордуму — по их версии, мэрия пытается быстрее внести поправки секвестра в нарушение регламента. Депутаты уверены, что секвестр необходимо провести по итогам исполнения бюджета в первом полугодии. Также они не согласны с тем, что будут сокращены муниципальные и социальные программы. «Нам не ответили, почему в доход города не поступают средства за аренду коммунальных объектов, также непонятно, почему мэрия не хочет урезать средства на содержание муниципальных СМИ, через которые глава города Роман Гребенников удовлетворяет свои политические амбиции», — заявил депутат гордумы Федор Литвиненко.
По мнению наблюдателей, события последних дней являются «политической акцией» и связывают активность депутатов с принятыми в мае поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Его новые положения дают муниципальному парламенту право отправить мэра в отставку двумя третями голосов, если «в результате его действий или бездействия» возникла бюджетная задолженность, два года подряд его отчет был признан неудовлетворительным или он не исполнял свои обязанности более трех месяцев. «Часть депутатов пока еще лояльна мэру, другие этим громким демаршем решили продемонстрировать свою независимость, набирая тем самым политические очки, — отметил в беседе с „Ъ“ политолог Сергей Вовченко. — Трудно сказать, во что это все выльется, возможно, будет рокировка в горпарламенте». Сами депутаты заявляют, что их разногласия носят исключительно «технический характер» и обещают решить вопрос с бюджетом города на следующей неделе.