Как стало известно „Ъ“, депутаты Саратовской областной думы намерены обновить региональный закон «Об административных правонарушениях», принятый три года назад. Парламентарии предлагают штрафовать за распитие слабого алкоголя в общественных местах, а также за гадание и использование пиротехники на улице. Между тем, в региональной общественной палате сочли, что «карательные» меры не дадут результата, поскольку потребуют большого документаоборота.
На ближайшем заседании Саратовской областной думы депутаты рассмотрят новую редакцию регионального закона «Об административных правонарушениях». Прежняя была принята в марте 2006 года. В числе новых статей, которые инициированы в законопроект парламентариями, ГУВД области, различными общественным организациями, в частности, такие, как « пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в общественных местах», «использование пиротехники» и «гадание в общественных местах». За эти нарушения предусмотрены различные штрафы в размере от 50 до 5 тыс.руб.
Заметим, что бороться с «алкоголизацией населения» депутаты областной думы начали в 2007 году по инициативе тогдашнего прокурора области Евгения Григорьева. Парламентарии приняли изменения в областные законы «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и «Об административных правонарушениях», которые касались запрета розничной продажи алкоголя с содержанием этилового спирта более 15% — с 22 до 8 часов. Несоблюдение этого временного ограничения юрлицами в первый раз влечет за собой административный штраф в размере 400 тыс. рублей. Повторное нарушение закона в течение одного года стоит владельцам розничных торговых точек уже 800 тыс. руб.
В этот раз инициаторами «пивного ограничения» выступило ГУВД области. Как пояснил „Ъ“ начальник управления ГУВД по обеспечению общественного порядка Алексей Галкин, милиция «ратует за полный запрет распития пива в общественных местах» и предлагает штрафовать нарушителей, большинство из которых — молодежь, до 800 руб. В федеральном законодательстве, говорит Алексей Галкин, прописана аналогичная норма, но она грозит нарушителю обычным предупреждением. Правоохранительным органам, по мнению господина Галкина, необходимо предоставить больше полномочий в этом вопросе.
Мнение самих депутатов разошлось. Так глава комитета по местному самоуправлению Василий Синичкин считает, что «гадание на улице- дело добровольное, поэтому такая норма вряд ли необходима». С пивом решать вопрос надо однозначно, говорит депутат, а продажу пиротехники на улице необходимо запретить вообще.
«В законе должна четко быть прописана сумма штрафа без вариантов, нужно уйти от разбросов, таких как «от 500 до 1000 руб».- полагает глава мандатной комиссии думы Александр Ландо.- Таким образом, мы сможем избежать коррупционной составляющей».
Между тем, член региональной общественной палаты Ольга Коргунова убеждена, что «эффекта от таких «карательных» мер не будет, поскольку запланированная огромная работа просто потонет в ворохе милицейских протоколов».