Владимир Якубовский : дела города касаются каждого из нас
G: Экономический кризис спутал многие планы. В этом году бюджет города сократился. Что планируется сделать в рамках имеющихся ресурсов?
В.Я.: Действительно, расходы текущего года по объективным причинам пришлось урезать. На сегодняшний день перед администрацией поставлена серьезная задача — сохранить прежние темпы социально-экономического развития Иркутска, минимизируя последствия мирового кризиса. Благодаря хорошему уровню финансирования прошлых лет нынешнее снижение расходов отразится на городе меньше, чем это кажется на первый взгляд. Финансовые ресурсы этого года пойдут на завершение начатых в предыдущие годы крупных проектов. С их запуском областной центр получит новый ускоренный импульс развития.
Если говорить о реконструкции дорог, то в этом году мы должны закончить улицу Байкальская до сквера 50-летия СССР. Тем самым будет завершен трехлетний проект по расширению Байкальской. Кроме того, в 2009 году будет проведена реконструкция ул. 3-го Июля, обеспечивающей движение транспорта к Правобережному въезду на новый мост. На эти цели предусмотрены средства из федерального бюджета в размере 102 млн руб. Новый мост даст возможность запустить движение в областном центре совершенно по-другому. С учетом строительства будущих развязок на мостовом переходе проведена реконструкция улиц Байкальской и Лермонтова. Подходы к новому мосту уходят в район улиц Коммунистической, Седова и далее на Байкальскую. На другом берегу — на улицу Лермонтова. Реконструировав эту улицу в 2008 г., Иркутск получил современную магистраль с разделительной полосой, на которой разместилась парковка для 400 автомобилей. Реализация этого проекта позволила нам существенно облегчить транспортное движение в этой части города.
Одновременно с новым мостом мы занимаемся и другим крупным транспортным проектом — созданием новой развязки в районе Ушаковского кольца. Сейчас это одно из самых сложных мест в городе. Новый проект дает возможность решить сегодняшнюю транспортную проблему, но и учитывает перспективы развития города. Развязка будет работать даже тогда, когда в Иркутске, согласно генплану, появится еще один мост — в створе улицы Декабрьских Событий. Это позволит нам кардинально разрешить ситуацию с плотным транспортным потоком на долгие годы.
Другое большое направление работы городской власти — благоустройство территории города. Городские скверы и фонтаны придают Иркутску особый колорит, украшают его. Вы видите, как изменилась улица Ленина после реконструкции памятника В.И. Ленину и прилегающего сквера. Появился обновленный сквер на ул. Горького, на площади 50-летия СССР заработал новый фонтан, и место сразу стало живым — там гуляют мамы с колясками, играют дети, проводит время молодежь. Администрация не собирается на этом останавливаться: проектов много, но, к сожалению, не на все хватит средств. В плане строительных работ на 2009 год мы оставили сквер около Дома художника и нового Музея истории города Иркутска (он откроется в День города 7 июня). Дом художника тоже является средоточием культурной жизни в Иркутске, и мы хотим, чтобы сквер, который объединяет эти два здания, «заиграл» совершенно по-другому. Я встречался с председателем Союза художников Александром Муравьевым. Мы договорились, что Дом художника тоже будет модернизирован. Возможно, у здания появится еще один этаж из стекла, в котором разместится выставочная галерея. Скоро в городе откроется Дом ремесел, чтобы дети, молодежь и взрослые не забывали сибирские промыслы. Там можно будет ознакомиться с искусством вышивания и работой по бересте, изучить гончарное дело, узнать о нашей сибирской культуре и иркутских традициях.
G: Эти проекты наверняка привлекут в Иркутск новых туристов, которых в город приезжает пока меньше, чем позволяет его потенциал. Что еще делается для привлечения иностранцев и продвижения города на общероссийском и мировом уровне?
В.Я.: В первую очередь, это создание соответствующей инфраструктуры. Наш город имеет мощнейший потенциал для делового туризма, может служить прекрасной площадкой для организации форумов как всероссийского, так и международного уровней. Действительно, сегодня количество мероприятий растет, а это требует соответствующей материальной базы. Город готов проводить деловые мероприятия. Год от года число их увеличивается. Как следствие, возникает дополнительная потребность в объектах инфраструктуры делового туризма: профессиональных конференц-залах, выставочных площадях мирового уровня, гостиницах, бизнес-центрах. Появление же таких объектов в свою очередь будет стимулировать развитие делового туризма. Решение этих вопросов обозначено в муниципальной целевой программе «Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009-2012 годы». Главная цель программы — формирование конкурентоспособного туристского продукта в городе Иркутске за счет сбалансированного и рыночно-обоснованного развития туристской индустрии. Эксперты программы, а это в том числе и представители профессиональных общественных объединений «Байкальская ассоциация делового туризма», «Сибирская байкальская ассоциация туризма», единодушны в одном — такая программа городу необходима. Но при этом основные туристские продукты Иркутска должны формироваться не только в сфере бизнес-туризма, конгрессно-выставочной деятельности, но и в сфере развлечений, спорта и активного отдыха. То есть Иркутск должен предоставлять гостям города не только возможности для организации деловых контактов, но и широкий спектр культурных и развлекательных услуг. Перспективность развития инфраструктуры делового туризма для городской экономики может стать основой для расширения экономической базы, вложения инвестиций долгосрочного порядка. Создание материально-технической базы делового туризма стимулирует развитие смежных отраслей экономики и рост доходов в них, а также развитие территории в целом.
G: Какую работу проводят городские власти с иркутским бизнес-сообществом?
В.Я.: Уровень развития малого и среднего бизнеса в любом цивилизованном обществе определяет зрелость экономики, ее устойчивость и конкурентоспособность. И сейчас мы уже можем говорить о том, что в Иркутске сложился многочисленный активный слой собственников, выступающий в качестве мощного социального и экономического потенциала в обеспечении занятости населения и повышении его благосостояния. Это подтверждают и цифры: на 1 января 2009 г. в Иркутске действовало свыше 1700 малых предприятий, было зарегистрировано 19,6 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Предприятия частного бизнеса стали появляться в Иркутске еще в период зарождения кооперации, но свое организационное начало это массовое движение получило только в 1998 году. Тогда же появилась первая муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 1998-2000 гг.». В 2008 году муниципалитет приступил к реализации уже четвертой программы, которая рассчитана на оказание поддержки не только малым, но и средним предприятиям.
В рамках данных программ предпринимателям оказывается финансовая, информационная, консультационная поддержка, проводится повышение квалификации и переподготовка кадров, помощь в расширении внешнеэкономической деятельности, поиске зарубежных партнеров.
В городе действуют Совет по малому и среднему предпринимательству при мэре г. Иркутска, Наблюдательный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, которые являются площадками взаимодействия бизнеса и власти, помогают более эффективно реализовывать политику в области поддержки малого предпринимательства.
За годы работы программы администрация оказала поддержку, в том числе и финансовую, более 50 малым предприятиям, что помогло им встать на ноги, окрепнуть и развиваться дальше. Среди таких предприятий были экспериментальный ювелирный завод «Карат», ООО «СибЭкоТранс», ООО «Иркутск кран-сервис» и др. Теперь это стабильно работающие предприятия, продукция и услуги которых востребованы не только иркутянами, но и жителями нашей области и других регионов России.
G: А какая поддержка малым предприятиям будет оказываться в период кризиса?
В.Я: Предпринимательство — это та составляющая экономики, которая очень важна для города Иркутска. По итогам прошлого года на предприятия этой сферы пришлось более 33% выпущенной в городе продукции, 22% доходов в бюджет, они дали 16% рабочих мест. Поэтому, несмотря ни на какие финансовые трудности, город будет поддерживать малый бизнес.
Одной из антикризисных мер поддержки стало решение не повышать арендную плату за муниципальные нежилые помещения. Кроме этого, сформирован фонд помещений для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях долгосрочной аренды. Всего таких объектов муниципальной собственности свыше 260. Таким образом, предприниматель имеет возможность концентрировать основное внимание на развитии бизнеса, быть более устойчивым к кризисам и потрясениям на рынке.
Сейчас, когда в банках значительно ужесточились требования к заемщикам, очень востребована такая форма поддержки малого бизнеса, как система микрокредитования (микрофинансирования). Этот проект работает в городе Иркутске уже в течение семи лет. В 2009 г. город дополнительно выделил 3,5 млн руб. на развитие системы микрофинансирования. Соответствующие изменения внесены в муниципальную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008-2012 гг.». Эта мера позволит увеличить количество клиентов Фонда поддержки малого предпринимательства Иркутской области, предоставляющего субъектам малого бизнеса микрозаймы от 100 до 300 тыс. руб. Предприниматели в этом случае смогут сохранить порядка 170 рабочих мест и увеличить налоговые поступления в бюджеты различных уровней.
С этого года в Иркутске начинает действовать трехлетняя муниципальная программа по развитию инновационной деятельности, на реализацию которой направят 12,8 миллионов рублей. Это те стратегические инвестиции, которые обеспечат приток денежных средств в казну в ближайшие годы.
G: Можно ли ожидать, что в ответ на это иркутский бизнес поможет муниципалитету в подготовке празднования 350-летия Иркутска?
В.Я.: Думаю, что иркутский бизнес должен это делать не «в ответ на что-то», а просто потому, что это общий праздник, ведь мы все живем в этом городе. В преддверии подготовки города к 350-летию были выданы почетные поручения мэра города. Я обращаюсь к владельцам, собственникам зданий, которые находятся на территории города, чтобы они привели свои здания в порядок. Например, когда мы делали сквер около цирка, активно отозвались на поручения по ремонту фасадов ОАО «Сибирьтелеком» и Иркутский областной суд. После этого площадь около цирка стала выглядеть совсем по-другому. И я очень благодарен руководителям предприятий за решение этого вопроса.
Достигнуты договоренности с Валерием Остров ским, генеральным директором ОАО «Гостиничный комплекс «Ангара», о ремонте фасада гостиницы к 2011 году, с руководством ОАО «Иркутский промстройпроект» о том, что они отремонтируют свой сквер на улице Степана Разина. Уже разработан эскиз благоустройства, там есть возможность установить фонтан, организовать парковочные места для сотрудников. Еще один малозатратный пример — двор в центре Иркутска на пересечении улиц 5-й Армии и Российской. Силами сотрудников Восточного управления жилищно-коммунальными системами он приведен в порядок — появились деревья, новый забор, скамейки, урны, бордюры. Жители соседних домов теперь с удовольствием проводят там время.
Празднование юбилея столицы Приангарья готовится властями всех уровней, но я призываю активнее подключаться к этой работе и представителей бизнеса, и горожан. Вместе мы сделаем гораздо больше для нашего города.
G: Что для вас в ближайшие годы будет являться самым важным?
В.Я.: Два ближайших года станут основополагающими в подготовке Иркутска к 350-летнему юбилею. Администрация Иркутска понимает всю серьезность задач, которые встанут перед городскими властями. И мы готовы к их решению. Важно воссоздать в Иркутске ряд объектов, которые украсят наш город. К таким, например, относятся Московские триумфальные ворота, построенные в 1813 году. Они были изюминкой Иркутска: высота 19 метров, длина 16, через их арку проезжали все, кто прибывал в город с западного направления. О необходимости восстановления этого памятника говорили давно. В этом году вопрос был решен, одним из инвесторов станет Байкальский банк Сбербанка РФ. Времени остается не так уж и много. За эти два года нужно успеть сделать многое. Уверен, общими усилиями мы достойно подготовим Иркутск к 350-летию.