Настойчивость, проявленная вчера депутатами Госдумы в борьбе за выход России из санкций против Югославии, была вознаграждена. Хотя президентское вето на закон "О прекращении участия РФ в осуществлении международных санкций, введенных против СРЮ" преодолеть не удалось, решение о поэтапном выходе России из санкций было принято.
Вопрос о преодолении вето рассматривался за закрытыми дверями под предлогом его конфиденциальности. Однако ничего секретного депутаты, по их собственному признанию, не услышали.
На заседании выступил замминистра иностранных дел Николай Афанасьевский, повторивший не составляющие тайны аргументы, суть которых сводилась к следующему. Во-первых, односторонний выход из санкций нереализуем вообще, поскольку нет соответствующего механизма, и соседние с Югославией страны (о ситуации в экс-Югославии см. стр. 1 и 4) не намерены поддерживать подобные инициативы. Во-вторых, этим решением Россия противопоставит себя мировому сообществу. К тому же в условиях своеобразного паритета (сенат США заморозил закон о прекращении эмбарго на поставки оружия в Боснию и Герцеговину) этот демарш и вовсе невыгоден, так как в ответ американцы отменят эмбарго на поставки оружия мусульманам. Более того, одностороннее решение России может негативно повлиять на переговоры о возможной приостановке или отмене санкций всеми участниками, повлечь исключение России из состава контактной группы, и тогда она вообще лишится возможности влиять на ход конфликта.
Трудно сказать, что повлияло на результаты голосования — убедительность аргументов или заметно уменьшившееся в предвыборной период количество депутатов в зале, но преодолеть вето с первого захода не удалось. Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, инициировавший голосование, в беседе с корреспондентом Ъ предположил, что вопрос отнюдь не закрыт и Дума к нему обязательно вернется.
Затулин как в воду глядел. Во время перерыва спикер палаты Иван Рыбкин встретился с президентом и обсудил с ним законотворческие планы Думы и свою недавнюю поездку в Югославию. Спикер сообщил депутатом, что президент разделяет их озабоченность по поводу участия России в санкциях, считает их продолжение бессмысленным и только что подписал указ о возобновлении поставок газа в СРЮ, Сербию и Черногорию, таким образом уже частично отменив санкции со стороны России.
Это сообщение воодушевило сторонников немедленной отмены санкций, которые не могли допустить, чтобы Дума отстала от президента. Преодоление вето вновь было поставлено на голосование. Но набрать в пятницу после обеда необходимые для этого 300 голосов — задача, видимо, в принципе неразрешимая. В результате было найдено весьма оригинальное решение: в название отклоненного президентом закона добавили лишь одно несколько смягчившее его слово "поэтапное", и получился как бы новый закон. А для его принятия необходимы уже не две трети депутатского состава, а простое большинство. Закон был принят сразу в трех чтениях и направлен в Совет федерации.
Одобрив президентское решение о частичном выходе из санкций против Югославии, депутаты не могли не попенять ему на недавний указ "О выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления" — он будет оспорен в Конституционном суде. Депутаты считают, что рекомендация президента продлить полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах федерации противоречит Конституции и действующему законодательству. Анатолий Лукьянов предположил, что этот указ свидетельствует о коварных замыслах президента, цель которых — сначала продлить полномочия местных органов власти, затем Думы и Совета федерации, а затем и президента, причем до 2000 года.
За два месяца до окончания срока полномочий нынешнего состава Думы депутаты решили провести чистку в своих рядах и лишили депутатского мандата Сергея Мавроди — "в связи с нарушением им условий осуществления депутатской деятельности" и на основании закона о статусе депутата. Полномочия Мавроди в соответствии с постановлением Думы прекращаются с 6 октября.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЮРЬЕВ