Как сокращали бюджеты cибирских регионов

Одним из первых сокращать бюджет были вынуждены власти Омской области. Еще в конце прошлого года по требованию Минфина РФ депутаты регионального законодательного собрания сократили планируемые доходы с 40,5 млрд руб. до 35,1 млрд руб., расходы — с 45,2 млрд руб. до 38,6 млрд руб., плановый дефицит — с 4,5 млрд руб. до 3,5 млрд руб. Регион тогда отказался или до предела минимизировал расходы по всем несоциальным статьям и инвестпроектам. Однако этих мер оказалось недостаточно — уже в этом году для финансирования расходов на социальную сферу область заняла у банков 3,5 млрд руб.

В марте новосибирская обладминистрация объявила о необходимости сокращения доходной и расходной частей регионального бюджета 2009 года более чем на 17 млрд руб. (24,5%). Отказаться пришлось от инвестиционных проектов в социальной сфере и строительства дорог. Еще в первоначальном проекте бюджета депутаты по предложению губернатора Виктора Толоконского согласились заморозить 11,4 млрд руб. расходов до 1 мая 2009 года. В итоге от резервных расходов пришлось отказаться, причем на сумму, серьезно превышающую замороженную. В январе-феврале текущего года бюджет был исполнен лишь на 85% по сравнению с аналогичным показателем 2008 года. По прогнозам региональных финансистов, поступления от налога на прибыль в 2009 году составят лишь 12,1 млрд руб. (75% от показателей 2008 года), поступления от налога на доходы физлиц — 17,1 млрд руб. (95%). В итоге доходы бюджета снизятся по сравнению с утвержденными на 17,76 млрд руб. — до 64,25 млрд руб. В результате расходы будут сокращены на 17,27 млрд руб. В связи с этим трансформировались приоритеты бюджетного финансирования. Так, запланированное ранее строительство ряда важных социальных объектов (областного онкологического центра, психиатрической больницы) будет отложено, а на первый план выходят задачи поддержания инвестиционных процессов, бизнеса и платежеспособного спроса населения, в частности доведения размера зарплат до среднероссийского уровня. На треть будут уменьшены расходы на дорожное строительство и реализацию инвестиционных проектов. На 716 млн руб. (на 18%) будет урезано содержание органов исполнительной и законодательной власти, в том числе зарплаты чиновников сократятся на 120 млн руб. (на 9%). Дефицит бюджета в 5,1 млрд руб. новосибирские власти намерены компенсировать продажей принадлежащих области акций (1,1 млрд руб.) и 3,8 млрд руб., оставшихся на счетах с благополучного 2008 года.

В апреле, чтобы сохранить ликвидность бюджета и обеспечить возможность кредитования в коммерческих банках, администрация Томской области приняла решение переверстать областной бюджет 2009 года, сделав его бездефицитным, и сократить его доходную часть на 1 млрд руб., а расходную — на 3 млрд руб. Бюджет Томской области 2009 года был утвержден в конце 2008 года. После принятия поправок в начале этого года его доходы составили 30,2 млрд руб., расходы — 32,4 млрд руб., дефицит — 9,7% к доходам без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

Сокращение доходной части произойдет из-за недополучения областной казной средств от уплаты налогов на прибыль, доходы физических лиц и вмененный доход. В первом квартале 2009 года область недобрала около 500 млн руб. Сокращение расходной части бюджета будет произведено за счет урезания программ развития до 1,5 млрд руб.