Депутаты омского горсовета намерены внести поправки в устав города, значительно расширяющие их полномочия и полномочия областных властей. Согласно поправкам, в соответствии с требованиями федерального закона народные избранники получат право принять решение об «удалении» градоначальника в отставку. Инициировать процедуру отставки могут как сами депутаты, так и губернатор региона. Омские политологи уверены, что «этим документом завершается процесс выстраивания вертикали власти» в Омской области. Публичные слушания по внесению изменений в Устав города Омска пройдут 16 октября.
О готовящихся изменениях в Уставе Омска вчера сообщили в пресс-службе городского совета. «Новая редакция основного городского закона значительно расширяет полномочия депутатов. В частности, в компетенцию горсовета предложено включить «принятие решения об удалении мэра города Омска в отставку». Кроме того, согласно проекту, мэр ежегодно должен будет отчитываться перед депутатами о решении вопросов, поставленных омским городским советом», — пояснили в пресс-службе. Как отметили в ведомстве, 30 июня на заседании комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка был утвержден состав рабочей группы, которая займется доработкой новой редакции устава.
Начальник правового управления горсовета Денис Голушков пояснил вчера „Ъ“, что внесение изменений в Устав Омска обусловлено требованиями федерального закона. «Мы привели местный документ в соответствие федеральному законодательству. Документ будет окончательно утвержден в двух чтениях только после прохождения процедуры публичных слушаний. С момента опубликования информации о проведении публичных слушаний должно пройти не менее 30 дней, поэтому решение по этому вопросу произойдет не раньше ноября», — уточнил господин Голушков.
Напомним, поправки к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вступили в силу 24 мая текущего года. Они предусматривают, что инициатива депутатов или главы субъекта РФ от об отставке главы муниципального образования рассматривается местным представительным органом в течение одного месяца. Решение об удалении в отставку градоначальника считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей. Определены три основания для отставки: «действия или бездействие» мэра, в результате которых образовалась задолженность по долговым или бюджетным обязательствам; неудовлетворительная оценка деятельности в течение двух лет; невыполнение обязанностей более трех месяцев.
Действующий градоначальник Омска Виктор Шрейдер сразу после принятия поправок к федеральному закону назвал их «реальным механизмом отзыва» непорядочного мэра. «Если городской совет приходит к выводу, что глава города по неким причинам не справляется со своими обязанностями и есть официальное тому подтверждение, конечно же представительный орган должен иметь право отстранения этого руководителя. Все нормально, все логично», — отметил мэр.
Депутаты горсовета от «Единой России» считают иначе. «Мне непонятна номинальная цель этой акции по расширению депутатских полномочий. Инициатива о переизбрании мэра должна исходить от тех, кто его избирал, — от народа. Депутаты могут только продолжить эту инициативу, выразив мнение людей. Когда вместо мэра будет сити-менеджер, тогда депутаты будут иметь полное моральное право отправлять в отставку любую руководящую должность, в том числе мэра», — уверен депутат-единоросс Владимир Герчик.
Депутаты от КПРФ положительно отнеслись к законопроекту. «Представительные органы власти обязаны контролировать исполнительную власть. С утверждением данного законопроекта появится дополнительный рычаг для снятия мэра с должности и градоначальник должен быть к этому готов», — пояснил Виктор Сивов.
Омские политологи уверены, что «этим документом завершается процесс выстраивания вертикали власти». «Губернатор стоит во главе, следом идет мэр. Кроме того, появление этого документа подогревает интерес к предвыборной кампании, в которой мы сейчас находимся (выборы мэра Омска должны состояться в марте 2010 года. — „Ъ“). Другой вопрос — найдет ли этот законопроект применение? Это будет зависеть от того, как будет служить народу градоначальник», — отметил директор омского филиала федерального государственного образовательного учреждения «Академия бюджета и казначейства Минфина РФ» Сергей Евсеенко.
Как сообщил Денис Голушков, публичные слушания по внесению изменений в Устав Омска пройдут 16 октября.