Вчера Дмитрий Медведев на заседании своего совета по нацпроектам обсуждал новые меры по стимулированию строительства доступного жилья в условиях кризиса. Некоторые члены совета заверили, что стоимость жилья в регионах можно снизить до 16 тыс. руб. за кв. м.
Открывая заседание, Дмитрий Медведев объяснил, что способствовать решению жилищных проблем граждан государство будет и в условиях кризиса. А кризис в жилищном строительстве, как следовало из его речи, еще в полной мере не дал о себе знать (это подтвердил и вице-премьер Александр Жуков). За пять месяцев текущего года рост объемов ввода жилья вырос на 4% по сравнению с пятью месяцами 2008 года. "Это неплохой результат,— заявил президент и добавил, что этот рост в значительной степени обусловлен набранными в 2008 году темпами жилищного строительства и "теми заделами, которые мы с вами сделали".
Обсуждение подтвердило, что эти "заделы" уже почти исчерпаны, так что для стимулирования спроса и предложения на рынке нужны новые меры господдержки. Напомним, что до кризиса к 2010 году планировалось выйти на 80 млн кв. м жилья в год, в декабре совет снизил норматив на 2009 год до 52 млн кв. м. А вчера помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что в 2009 году строительство может упасть до 40-45 кв. м.
Дмитрий Медведев обозначил три направления, в рамках которых должны приниматься меры. Первое — меры по стимулированию предложения на рынке и развитию массового жилищного строительства. Он попросил обратить внимание на "экспериментальные инвестпроекты по комплексному освоению территорий" и необходимость внедрения "новых технологий индустриального домостроения". Правительство он призвал ускорить передачу федеральных земельных участков в Фонд содействия развитию жилищного строительства для возведения жилья эконом-класса себестоимостью до 30 тыс. руб. за кв. м (это максимальный предел цены, по которой государство готово выкупать жилье у застройщиков) "с самыми высокими требованиями к энергоэффективности и экологичности". Второе направление — стимулирование спроса как через выполнение гособязательств перед ветеранами, инвалидами, военными и другими категориями граждан, так и через поддержку ипотеки.
Третье направление, которое выделил господин Медведев,— повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Здесь, по его мнению, сразу проводится комплекс антикризисных мер. "Решая проблему аварийного жилья, мы поддерживаем застройщиков. Финансируя на 95% ремонт многоквартирных домов, мы даем работу специалистам коммунального хозяйства",— сказал господин Медведев. В заключение он пояснил, что господдержку (а это вместе со всеми программами 447 млрд руб. в 2009 году) нужно распределить так, "чтобы поддерживать ипотеку и способствовать развитию социальной, коммунальной, инженерной инфраструктуры".
Александр Жуков напомнил, что объем ипотечных кредитов упал в шесть раз в первом квартале, а во "втором квартале будет не лучше". Но благодаря поддержке государства через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) ставки в среднем опустились с 18 до 13,6%. Он предложил выделить АИЖК еще 200 млрл руб. и разрешить выдавать банкам целевые займы для кредитования строительства.
Глава Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман предложил выделять целевые участки для строительства производств новых энергосберегающих стройматериалов. По его мнению, снизить стоимость жилья до 30 тыс. руб. за кв. м можно лишь за счет инновационных технологий. Он пожаловался президенту, что правительство передает в фонд небольшие участки до 30 га, в то время как снизить цены на жилье может застройка участков от 500 тыс. кв. м. А Академия сельхознаук (АСХН), по его словам, вообще оказывает "системное сопротивление" и не хочет расставаться со своими землями. На эту жалобу Дмитрий Медведев тут же отреагировал резко: "Как ни приедешь в какой регион, то лучшие земли вокруг городов у АСХН и учебных заведений! Но чем передавать их жуликам, надо, чтобы они работали на жилье".
Глава АИЖК Александр Семеняка сообщил, что агентство зарезервировало 30 млрд руб. на антикризисную помощь для 100 тыс. заемщиков, и предложил выкупать у них жилье (например, за счет средств Фонда национального благосостояния) и сдавать им его в наем до восстановления их платежеспособности. При этом он не сошелся с президентом в оценке приемлемой для граждан ставки по ипотеке. По его мнению, ставка может быть 13,5-14,5% годовых, а по мнению президента — 11,5%. Аркадий Дворкович сообщил, что есть предложение дифференцировать ставку по ипотеке. Для всех установить усредненную ставку в размере 12-14%, для более обеспеченных — 15%, для менее обеспеченных — 11%. "Пока делаются расчеты",— пояснил он.
Глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин заверил президента, что в 2010-2011 годах за счет денег фонда около 100 тыс. граждан переедут из ветхого жилья, будет отремонтировано 75 млн кв. м жилья, обеспечена занятость 250 тыс. человек. Он предложил направить на малоэтажное строительство до 25 млрд руб. из лимитов регионов и создать в регионах механизм накопления отчислений граждан для "самофинансирования" ими капремонта.
На заседании были сделаны и оптимистичные заявления. Так, первый вице-премьер Виктор Зубков заявил, что за счет применения новых технологий в строительстве стоимость жилья может быть снижена в регионах и до 16 тыс. руб. за кв. м. Его поддержал и глава Мордовии Николай Меркушкин. Он заявил, что это возможно при снижении ставок по ипотечным кредитам. При этом он сообщил, что в его регионе за пять месяцев произошел 35-процентный рост строительства жилья, и грустно заметил, что дальше без господдержки "будет тяжело".
Все предложенные меры должны быть доработаны в администрации президента и правительстве.