Вчера в Ростовской области и Краснодарском крае закрылись все заведения, чья деятельность подпадает под действие Федерального закона №244 «Об игорном бизнесе». Правоохранительные и контролирующие органы опасаются, что азартные игры могут проводить лотерейные и покерные клубы. Представители игорного бизнеса и прокуратуры считают, что доказать их нелегальную деятельность будет крайне сложно, так как действующие законы не называют четких критериев отличия между азартными и неазартными играми.
Вчера администрация Краснодарского края провела презентацию игорной зоны «Азов-Сити», расположенной на границе Ростовской области и Краснодарского края. С вступлением в силу Федерального закона №244 «Об игорном бизнесе» азартные игры разрешены только в четырех специализированных игорных зонах (см. также стр. 3). В «Азов-Сити» пока не открылось ни одного заведения. Первый инвестор зоны, ООО «Роял-Тайм» из Казани, строит там казино «Оракул». Компания планирует сдать его в эксплуатацию к концу года. Остальные инвесторы о своих планах не заявляют. Некоторые арендаторы ростовской части «Азов-Сити» готовят проектную документацию для своих объектов, но начинать их возведение в этом году не собираются, так как имеют договоренность с администрацией области, что со строительством можно подождать до 2011 года.
На момент последней инвентаризации, проведенной 15 июня, в Краснодарском крае работали 204 игровых заведения с 10789 автоматами и семь казино с 70 столами, в Ростовской области было 118 залов с 5822 автоматами и четыре казино с 46 столами, сообщили „Ъ“ в пресс-службах региональных УФНС. Все они прекратили работу.
В городах остались клубы спортивного покера и лотерейные, которые к азартным играм не принадлежат. На 15 июня в области было 32 лотерейных клуба, семь интернет-кафе, шесть развлекательных клубов и десять клубов спортивного покера, которые использовали 841 единицу переоборудованного игрового оборудования. В УФНС края данных о таких клубах нет.
Налоговики уверены, что часть этих заведений все равно будет проводить азартные игры под видом игр, которые, согласно вступившему в силу закону, к азартным не относятся. Выяснять это они будут в ходе готовящихся проверок. Заместитель руководителя областного УФНС Игорь Морсков сообщил, что в проверках таких клубов будут участвовать правоохранительные органы.
В прокуратуре Ростовской области „Ъ“ рассказали, что намерены проверять заявления граждан и УФНС, сообщения милиции о работе игорных заведений в поселениях (что трактуется как незаконное предпринимательство). Этой проблеме было посвящено прошедшее на днях заседание рабочей группы облпрокуратуры по противодействию преступлениям в сфере экономики.
Директор Региональной ассоциации игорного бизнеса в ЮФО Николай Оганезов уверен, что проверяющих ждут сложности: «Главный признак спортивного покера — игроки играют друг с другом, а заведение получает доход только от сдачи столов — легко нарушить. А чтобы отличить лотерейный автомат, в котором игрок должен угадать выигрышную комбинацию, от игрового, где выигрыш определяется генератором случайных чисел и зависит от удачи, нужна сложная техническая экспертиза».
В этом уже убедились и в прокуратуре Ростовской области. «Деятельность лотерей регулируется ФЗ №138 „О лотереях“, приказами Минфина и постановлением правительства. Но вопросы законности проведения лотерей, в том числе с использованием оборудования, в этих актах не урегулированы. Отсутствуют какие-либо критерии лотерейного оборудования как „имеющего признаки игровых автоматов“, — заявили в пресс-службе ведомства. — При всей очевидной схожести указанных электронных лотерейных терминалов с игровыми автоматами сделать однозначный вывод о нелегальности использования такого оборудования не представляется возможным».