Свершилось. Правительство, как и писал Ъ 17 октября, приняло постановление "Об изменении ставок акцизов по отдельным видам товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации". Его основное содержание — снижение акцизных сборов за ввоз импортных автомобилей.
Снижение акцизных ставок впечатляет: с действующих 35-50-70% от таможенной стоимости до соответственно 10-15-20-25%, то есть практически в 3 раза. И даже уже традиционная оговорка: сбор не ниже некой абсолютной суммы в ЭКЮ в зависимости от объема двигателя не воздвигает перед импортерами непреодолимой преграды. Так, если считать, что рабочий объем двигателя самой популярной ввозимой машины 1500-1800 см3, то акцизный сбор составит 15% таможенной стоимости при минимальном объеме в 1012,5 — 1215 ЭКЮ за новую машину или 300 — 360 ЭКЮ — за подержанную (подержанной, кстати, считается любая машина не моложе трехлетки независимо от пробега). Как и предполагал Ъ, предположения об одновременном сокращении и собственно таможенных ввозных пошлин оказались необоснованными, так далеко либерализация автоимпорта не дошла.
Конечно, российские автомобилестроители, давно вошедшие в роль священных коров, будут в претензии, но справедливости ради надо отметить, что для них заградительные редуты просто несколько сократились. Все осталось на своих местах: импортные пошлины, НДС, спецналог и акцизы, которые по-прежнему многократно превышают акцизы на продукцию АвтоВАЗ и Москвич.
Сокращение акцизов имеет отношение к таможенному союзу в СНГ. Оно делает менее эффективным канал белорусского, условно транзитного ввоза автомобилей в Россию. Так что российские импортеры могут активизироваться.
Любопытно обоснование этой меры на бюджетном уровне. Существует порядок, по которому любая мера, приводящая к сокращению бюджетных доходов, должна быть подкреплена предложениями по компенсации бюджетных потерь. В данном случае никакой видимой компенсации нет, а это значит, что скорее всего фискальные службы завели себя в тупик. Снижение ставок акциза может привести не к сокращению, а наоборот, к увеличению поступлений за счет увеличения официального импорта автомобилей.
Несмотря на то что говорить о том, что, принимая решение о снижении акцизов, правительство оставило автомобилестроителей на произвол судьбы, не приходится, сама попытка не злоупотреблять защитными мерами при импорте прецедентна.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН