Президент Виктор Ющенко вчера ветировал закон "О всеукраинском референдуме", принятый в начале июня в Верховной раде 296 народными депутатами. По мнению главы государства, этот документ "существенно игнорирует волю народа". Во фракциях БЮТ и Партии регионов уверены, что, несмотря на сегодняшние разногласия, им удастся преодолеть президентское вето.
Вчера заместитель главы секретариата президента--представитель президента в Конституционном суде Марина Ставнийчук сообщила, что Виктор Ющенко ветировал принятый Верховной радой закон "О всеукраинском референдуме".
Обсуждение изменений в него началось зимой прошлого года. 18 января 2008 года народный депутат Александр Лавринович (Партия регионов) зарегистрировал в Раде законопроект, предусматривающий внесение существенных изменений в соответствующий закон, принятый в 1991 году и действующий по сегодняшний день. Среди прочего господин Лавринович предлагал обязать президента подписывать указ о проведении референдума по народной инициативе не позже чем через семь дней после соответствующего решения Центризбиркома. В действующем законе этот срок не указан. Еще одним важным пунктом было вступление в силу решения референдума относительно внесения изменений в Конституцию. Депутат предлагал сначала принимать поправки к основному закону не менее чем двумя третями голосов народных депутатов, а затем выносить их на референдум. Сейчас действует правило, по которому сначала проводится референдум, а затем — в парламенте утверждаются его результаты (см. Ъ от 22 января 2008 года). В итоге закон был принят только 5 июня — за него проголосовали 296 народных депутатов фракций Партии регионов и БЮТ.
"Закон фактически допускает проведение всеукраинского референдума по народной инициативе по вопросам правоприменительного, исполнительного характера, которые принадлежат, в частности, к полномочиям судов, органов прокуратуры, следствия, исполнительной власти, а также по выражению недоверия любому органу государственной власти",— объяснила позицию президента госпожа Ставнийчук, подчеркнув, что такой подход не соответствует конституционным принципам разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Кроме того, по ее мнению, в законе полностью игнорируется воля народа при проведении всеукраинского референдума — решения украинцев перестают быть обязательными к исполнению. "При этих условиях президент как гарант прав и свобод граждан Украины никогда не подпишет такой закон",— резюмировала она.
С позицией главы государства не согласны в Партии регионов и БЮТ. "Не он (Виктор Ющенко.—Ъ) первый ветирует этот закон,— сообщил Ъ первый вице-спикер Александр Лавринович, отметив, что причины, по которым Виктор Ющенко поступает подобным образом, лежат на поверхности.— С одной стороны, закон гарантирует, что инициативы граждан (по проведению референдума.—Ъ) могут быть реализованы, а с другой, он очень четко ограничивает возможные, скажем так, вольные действия президента в части использования инструмента народного волеизъявления для реализации своих политических целей".
Господин Лавринович вчера не смог с уверенностью сказать, преодолеет ли парламент президентское вето. "Все будет зависеть от того, как желание решать общегосударственные проблемы будет стыковаться с корпоративными проблемами других фракций парламента",— отметил он. В БЮТ же настроены более оптимистично. "Закон не только устанавливает порядок проведения референдума, но и позволяет провести его, невзирая на возможное блокирование со стороны президента. Думаю, преодолеть вето будет возможно — мы найдем голоса",— заявил Ъ член фракции БЮТ Валерий Писаренко.